立法會拉布成災,港府施政陷入空轉,具爭議的政治議題固然舉步維艱,經濟民生議題同樣備受阻撓,甚至連交通議題也不能幸免。東區海底隧道隨時因為立法會拉布而被迫封閉,勢必導致交通癱瘓,經濟民生受損,全港都是輸家!

東隧專營權將於今年八月屆滿,交由政府接管並重新招標,隧道收費有望下調,本來是不少市民期待已久的好消息。可惜,受制於反對派拉布,立法會勢必無法在今屆會期內通過東隧條例草案,可能造成嚴重後果。當局聲稱,一旦草案未能如期通過,將失去法律基礎向使用東隧的車輛收費,最壞情況是被迫封閉整條東隧及其連接道路。

眾所周知,現時連接港九交通主要依靠紅隧、東隧及西隧三條隧道,紅隧收費最平,擠塞問題也最嚴重;西隧收費最貴,最少車輛使用;東隧負起最大的分流作用,舉足輕重。萬一東隧條例草案受阻,當局失去法律基礎收取東隧費用,只能暫時以《道路交通條例》有限度管理隧道,由於兩者性質始終不同,如果東隧免費開放,車輛必然蜂擁而至,原本每日高達七萬多架次的車流量,隨時再暴增三萬多架次,令交通陷於癱瘓,最後只能採取封閉東隧的下策。

最大的問題是,封閉東隧後,大部分車輛將被迫轉用紅隧,令本已擠塞不堪的紅隧雪上加霜,連接道路也受波及。運輸業界估計紅隧塞車可能增加兩至三小時,恐怕還是過於樂觀,當局推測最壞情況將導致觀塘、將軍澳及港島東交通全面癱瘓,六十八萬居住人口和五十四萬工作人口動彈不得,港鐵等公共交通工具更會因為無法負荷劇增的乘客而跪低,經濟活動亦陷入停頓。有立法會議員警告,受到拉布影響,東隧條例草案勢必無法如期通過,其禍害也許比佔中更大,顯然不是危言聳聽。

面對如此嚴重的後果,反對派政客自圓其說,不是賴政府一味靠嚇,就是逼政府調動議程。誠然,港府有權將急需處理的議程優先審議,但觀乎目前惡劣的行政立法關係,即使調動議程也未必可以解決問題,況且此例一開,反對派只會更加有恃無恐。事實上,立法會拉布流會沒完沒了,受阻的不單單是基建工程,連經濟民生以至交通都寸步難行,目前在財委會及工務小組積壓的撥款申請多達七十多項,包括長者醫療券、醫院重建及擴建等惠民措施。議會被反對派騎劫,港府施政舉步維艱,最終受害的還不是基層市民?

可以看到,立法會拉布已成為社會絕症,港府除了出口術,根本束手無策。財委會主席向港府建議加開會議,將具爭議及無爭議的撥款項目分開,實行「雙線」審議,希望加快進度,本來不失為權宜之計,可惜如果反對派不肯配合,說甚麼也沒有用。

最無奈的是,人人都知道社會亂象的根源在哪裏,卻沒有人能夠提出有效的解決辦法。今年是立法會選舉年,香港是繼續沉淪,還是撥亂反正,端視選民如何抉擇。