美國前總統傑弗遜說過︰「寧願有報紙而無政府,也不要有政府而無報紙。」被後世視為對傳媒第四權的最經典詮釋。假難民問題困擾本港多時,弄得社會烏煙瘴氣,永無寧日,直至東方報業集團連環踢爆假難民禍港亂象,終於迫使港府承諾檢討處理免遣返聲請的政策,正是傳媒發揮第四權的最佳例子。

眾所周知,出於人道主義的免遣返酷刑聲請機制早已被濫用,這些主要來自非洲、南亞、東南亞的假難民在港打黑工尚在其次,部分人更作奸犯科,成為社會治安的毒瘤,甚至有本地黑幫看中假難民膽正命平,遠赴海外招攬他們作僱傭兵,從事販毒、貼街招抹黑勒索等非法勾當。警方日前首次拘捕來自阿富汗的非法入境者,令人擔心假難民潛入本港從事恐怖活動,更為本港安全敲響警號。

假難民不僅帶來嚴重的治安隱患,更成為港府的財政負擔。單是今個財政年度,相關預算就高達六億四千萬港元,比前年增加五成,相關預算未來還會繼續增加。正如「東方報業民意調查」顯示,大部分受訪者認為現行難民政策過時,審核機制存在嚴重漏洞。

為了加快審核程序,港府前年推出統一審核機制,同時處理酷刑、不人道待遇、迫害三項聲請,可惜事與願違,積壓個案有增無減,過去一年每月新增免遣返聲請個案接近四百宗,迄今已累積逾萬宗。踏入新年,人蛇偷渡活動愈加猖獗,流浮山、大嶼山、沙頭角等地都成為偷渡黑點,問題已到了不能不正視的程度。不塞不流,不止不行,只有全盤檢討難民政策,方可從根本上解決問題。

在這種情況下,施政報告提出包括加強源頭堵截、打擊人蛇集團、收緊聲請審核程序等措施,並新增兩個首長級職位,全面檢討酷刑聲請的各方面問題,無疑是踏出撥亂反正的第一步。正如上述民調顯示,儘管大部分受訪者批評港府在假難民問題上後知後覺,但亦有不少市民支持港府修訂相關法例,對假難民即捕即解,部分主張香港退出國際難民公約。

事實上,將假難民拒之門外,不僅順應民意,更符合國際潮流。可以看到,即使是最崇尚民主自由的歐洲,最近亦紛紛收緊難民政策。德國以對難民寬容見稱,惟發生難民集體性侵及搶劫案後,舉國震怒,群情洶湧下,當地政府不得不宣布修改法例,直接將有刑事紀錄難民驅逐出境。試想想,以歐洲幅員之大,尚且要向現實低頭,香港彈丸之地,卻對難民中門大開,引狼入室,何止婦人之仁,簡直不自量力。事實勝於雄辯,國際難民公約在香港長期遭到濫用,早已背離人道主義宗旨,香港社會為此已付出沉重的代價。

綿綿不絕,必有亂結。既然港府承諾檢討難民政策,就應該言而有信,不能議而不決,決而不行。當局同時還要加強情報收集工作,及同內地與國際社會合作,瓦解人蛇背後的集團式操縱活動。