現時有逾萬名酷刑聲請人士在本港長期逗留,入境處處長陳國基早前指出,酷刑聲請的濫用情況嚴重,扭曲制度原意,令香港負擔增加。特首梁振英昨日在施政報告透露,政府將全面檢討有關策略,包括檢討《入境條例》同時加快審核聲請。酷刑聲請對香港有何影響?而酷刑聲請問題,是否可以短期解決?

顧問老師:Johnny Chow(資料圖片)

Q:酷刑聲請的機制是否遭濫用?

A:酷刑聲請正被濫用,原因是大部分來港申酷刑聲請的個案,都是被執法部門拘捕需遣返時才提出,可見到他們的動機並非為尋求庇護才來港。第二是大部分人在提出酷刑聲請等候審檢時,他們卻做非法勞工,甚至干犯一些罪行,可見他們並非真正難民。

Q:坊間近日有設禁閉營羈留酷刑聲請人士的聲音,有關建議有何利弊?

A:好處是短期起到一定作用,因部分酷刑聲請人士會在審檢期間做黑工及四出犯案,建禁閉營限制他們自由,有助穩定社會治安。壞處是涉及一定資源,以往港英政府年代,禁閉營佔用港府大量資源,若設禁閉營羈留酷刑聲請人士,有關開支最終需由庫房支付。此外因禁閉營需為酷刑聲請人士提供飲食,在有食物及住所的環境下,或會吸引更多人來港申請酷刑聲請。

延伸思考:

1:歐洲多國都拒收難民,港府可否倣效?

A:始終香港是根據法理行事,而非政治考慮,加上港英政府年代已接收越南難民,案例太多下,現時港府難以拒收酷刑聲請人,只可從法例上入手,即修改法例漏洞,但有關程序非短時間可以解決,且程序繁複,隨時會遇到人道團體提出反對。

2:為何這些選民會選擇香港作為酷刑聲請之地?

A:香港重視法治,且有既定司法程序,處理政策時會根據法例行事多於政治考慮,相反其他國家可能會出於政治考慮而拒收難民,而在這樣的情況下,港府不會拒絕這些人來港,故被這些人選擇香港作為酷刑聲請之地。

3:單靠增加入境處人手,是否可以解決問題?

A:只是治標不治本做法,因現時是法制有漏洞,最重要是港府應先要從政治考慮、法例行事及本地利益三大條件,去決定是否需要接收這些難民,如果只增加部門人手,雖可加快審檢及遣返工作,但仍難阻日後大批難民繼續湧港。

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