施政報告：受聘黑幫打手 威脅治安
【本報訊】港府一直容許聲稱受酷刑對待人士暫時留港以核實其是否「難民」身份，再決定是否遣返，全因本港自九二年開始實施聯合國《禁止酷刑公約》，及至九七年後仍繼續實施公約。惟近年「假難民」不斷藉酷刑聲請留港打黑工甚或受聘成為黑社會打手，嚴重威脅本港治安，有意見指只有退出公約才是治本方法，特首昨亦表示「有需要時會考慮退出公約」。究竟本港是否可退場？學者指本港理論上可退出公約，但須由中國同意下退出，但可能要面對國際輿論。
須中國同意方成事
梁振英昨在記者會上承認，免遣返聲請人濫用機制問題確實困擾本港，當中不少例子是利用或濫用機制。有關人士抵港後，部分人確涉及不法活動，傳媒亦關心事件，「多謝《東方日報》喺呢個問題上，做咗好多嘅報道」。被問到是否需退出公約，他說：「如果有需要嘅話，我哋係咁做。」他強調，香港是一個開放社會，有比較方便的出入境政策，亦與世界各地包括發展中國家有互免簽證安排，但「萬萬唔想」被任何國家濫用。
浸會大學政治及國際關係學系助理教授黃偉國指出，聯合國作為維持世界和平的機構，推出的各項公約均由締約國自願簽署及遵守，退出公約要視乎是否有退出機制。根據《禁止酷刑公約》第三十一條，締約國可書面通知秘書長退約，換言之，港府理論上可退出公約，但由於香港屬中國一部分，締約國為中國，故本港須在中國同意下才能退出。
或損國際都會形象
黃續稱，公約並無約束力，即使退出也不會有任何明文的懲罰機制，但或破壞本港的國際形象，或會受國際譴責甚至制裁，例如呼籲旅客不要到香港旅遊或不與香港交往等，港府須衡量利害得失。
本身是律師的人權監察副主席莊耀光指，本港亦有簽署聯合國《公民權利和政治權利國際公約》，有關公約受《基本法》保障，內容大致與《禁止酷刑公約》相若，同樣須向受酷刑對待人士施援，換言之，即使港府退場仍須根據《公民權利和政治權利國際公約》履行社會義務，故退出並沒有意思。莊亦從沒聽過一個地方可退出公約，要退是整個國家退出。
人權組織Justice Centre Hong Kong歡迎港府全面檢討統一審核機制，但是對於特首表示或退出公約，認為會向國際社會發出錯誤訊息，亦與本港作為開放的國際都會形象背道而馳。現時聯合國總共有一百九十三個成員國，其中一百五十八個簽署《禁止酷刑公約》。
