新一份施政報告今日出爐，也是現屆政府任內第四份施政報告。回顧過去三年，當局開出一張又一張施政期票，給予公眾一次又一次希望，可惜彈票的多，兌現的少。港府敷衍塞責，胡混度日，市民除了無奈，更是失望。

有人計過，去年施政報告提出的經濟民生措施，大部分都出現「彈票」，不是沒有下文，就是成效不彰。以不涉政治爭議的環保政策為例，港府聲稱要做好源頭減廢，加強支援回收業，並成立十億元回收基金，以配對形式資助回收商擴充業務，出發點不可謂不好。可惜當局拖拖拉拉的施政作風不改，基金推出之時碰上業界低潮，回收價暴跌，連繼續經營都成問題，遑論擴充業務。全港逾二千個回收商中，只有八十個回收商提交申請，佔整體不足百分之四，反應差強人意，回收基金不切實際，不言自明。

儘管回收基金形同虛設，但總算如期推出，更多的施政承諾早就變成空頭支票。以房屋問題為例，現屆政府言必稱「重中之重」，然而說是一回事，做又是另一回事。去年施政報告提出研究發展棕地，至今沒有下文，反而民間關注團體比港府更積極，早前調查本港棕地情況，發現已具交通配套的棕地達一千一百九十二公頃，比港府公布的數字多出一倍，如能善加利用，房屋問題就能迎刃而解。

無獨有偶，港大研究團隊分析本港二十五年來三百五十五個「綜合發展區」項目，當中有一百四十六個項目可發展住宅，至今竣工及入伙的竟然只有六十五個，僅佔總數約四成半，即是逾一半的潛在住宅供應被凍結。事實擺在眼前，「地從何來」只是偽命題，當局拓土建屋寸步難行，政治阻力還是其次，根本原因是無能，白白將珍貴土地浪費。

更有甚者，當局早前調低未來十年建屋目標，由原來的四十八萬個單位減至四十六萬個，公私營房屋各減一萬個，足證所謂的增加房屋供應、三年上樓承諾早已成為泡影。至於去年提出的「綠置居」先導計劃更要延遲一年，發售單位亦由原來的一千個縮水至八百多個。當局一再食言，房屋問題愈演愈烈，豈是無因。

事實上，「說一套、做一套」已成港府施政常態，落實全民退保、取消強積金對沖機制、標準工時立法等施政承諾，當初說得無比動聽，現在全部不見蹤影。全民退保荒腔走板最為典型，當局為了推卸退保責任，將退保諮詢分為「不論貧富」和「有經濟需要」兩個方案，連「全民」兩字都不敢提，更以財政難以負擔等藉口恐嚇市民，擺明預設立場，難怪受託進行研究的學者周永新都對港府「死心」。

「香港能信任這個人嗎？」是現屆政府上任之初，外媒提出的質疑。三年多過去，從多名主要官員的民望再創新低，可見市民對這個問題已有答案。港府施政承諾屢屢彈票，社會問題死結難解，新一份施政報告縱使說得再漂亮，也無法打動市民。