古人說,過而不改,是謂過矣。港府官僚冥頑不靈,教而不善,從來不思進取,難怪施政烏龍百出,狀況頻頻。公眾街市管理不善,一直為人詬病,食環署不僅沒有想辦法改善,反而坐視問題愈演愈烈,正是典型的例子。

食環署轄下有一百零一個公眾街市,超過一萬四千個檔位。在地少人多的香港,有舖收租,不啻擁有生金蛋的肥鵝,食環署作為大業主,本應財源廣進,可惜事實剛剛相反,公眾街市檔位空置率長期高企,導致年年見紅,單是上個財政年度就虧損近三億二千萬元。連申訴專員公署也忍無可忍,宣布主動介入調查,範圍包括食環署出租街市的制度以及執管工作是否存在不足,並提出改善建議。

申訴專員主動介入調查,總好過放任自流,但能否令食環署撥亂反正,恐怕難以樂觀。根據審計署早前的數字,在逾百個公眾街市中,超過一成空置率達一半以上,有的檔位則被濫用、雜物阻塞通道、衞生環境惡劣等等,問題多多,五花八門。審計署曾提出不少建議,食環署如果從善如流,街市亂象就不會十年如一日。今次申訴專員介入調查,相信亦不會例外,不管提出多少建議,也無濟於事。

一節見則百節知,公眾街市固然十室九空,食環署轄下公眾熟食市場亦不遑多讓。去年審計報告踢爆,全港七十五個熟食市場,超過一千個檔位,其中十一個市場空置率高達六成一,一百四十多個檔位空置超過十年,有的甚至空置近三十年。更不堪的是,部分設於臨時用地的熟食市場,竟然「臨時」了三、四十年之久,可謂咄咄怪事。

顯而易見,公眾街市及熟食市場乏人問津,管理不善是一個原因,配套設施不足是另一個原因,部分街市殘破不堪,甚至連最基本的冷氣設備也欠奉,根本無法與私人商場競爭。當局早前聲稱,在凍結發出小販牌照的情況下,公眾街市及熟食中心空置率高屬自然現象,加上大部分經營者是草根階層,考慮到強行迫遷勢必影響他們的生計,當局將透過加強整合以及改變用途,提高土地使用效率云云。然而,知之非艱,行之惟艱,當局知道問題所在是一回事,能否解決問題是另一回事。

事實上,在房屋問題日益惡化、無殼蝸牛望天打卦的今天,任由珍貴土地空置養蚊,簡直是暴殄天物,浪費資源。港府經常問「地從何來」,為覓地建屋絞盡腦汁,扭盡六壬,甚至連綠化土地、郊野公園也不放過,以致被譏為「盲搶地」。其實,香港可用的土地多的是,除了空置的公眾街市和熟食市場可以改為房屋用途,閒置的校舍、公務員宿舍、私人會所地皮也可以好好利用。當局捨易取難,捨近求遠,簡直愚不可及。

不管怎麼說,公眾街市管理千瘡百孔,已到了不改不行的地步。申訴專員調查歸調查,如果食環署不能從善如流,依然是意見接受,態度照舊,一切都是枉然。