二○一五年是本港旅遊業寒風凜凜的一年。為挽回頹勢，旅發局與廣州簽訂多份旅遊合作協議，包括農曆新年前推出「優質誠信香港遊」紅名單。其實，類似措施已非首次推出，一直沒有成效，反而出現更多亂象，今次是否同樣換湯不換藥，不能不令人懷疑。

旅發局昨日與廣州市政府簽訂三份合作協議，包括「港穗旅遊合作框架」、「港穗旅行社合作框架」及「優質誠信香港遊」，目的是加強兩地旅遊業監管，遏制不合理低價和強迫購物等違法行為。當中最引人注目的可算是「優質誠信香港遊」紅名單，由廣州當局提供四十多家保證不強迫購物、信譽良好的旅行社給旅客參考，並會每年審查，設立除名機制，確保質素。而本港旅遊業議會亦作出配合，未來考慮推出香港版的紅名單。

本港旅遊業亂象叢生，尤其是早前的毆斃內地旅客慘劇更是震驚全國，廣州計劃設立「紅名單」，顯然有針對性。除了本港業界表示歡迎，不少內地旅客亦反應正面，同意只要沒有強迫購物環節，即使團費較貴也可接受，可見強迫購物臭名昭彰，已成為本港旅遊業的「毒瘤」。問題是，道高一尺，魔高一丈，即使推出紅名單，也不等於亂象從此消失。

事實上，旅發局○六年已和國家旅遊局聯手推出「優質誠信香港遊」，而惡導遊阿珍事件後，兩地又陸續採取不少針對性措施，例如旅議會推出一團一導遊、記分制等規管十招；兩年前內地實施《旅遊法》，更把強迫購物列為違法；而今年發生毆斃旅客醜聞後，港府亦推出六招補鑊，包括海關及旅議會加強巡查，打擊不良營商手法等。可惜，強迫購物的醜聞依然沒有減少，可見規管形同虛設。至於港府承諾成立的旅遊業監管局，更是無影無蹤。

事實證明，不管法例寫得多麼完善，制度訂得多麼嚴格，如果當局有法不依，執法不嚴，只能成為一紙空文。歸根究柢，旅遊業為維護本身利益，對亂象長期採取容忍乃至默許的態度，所謂取締零團費、打擊強迫購物，全部淪為表面文章。香港尚且如此，內地更不用說，《旅遊法》實施至今，鮮有違規旅行社受罰，足以說明一切。再說，如果旅客一味貪平，強迫購物團便永遠也不會消失。

不管怎麼說，香港自己不爭氣，才是旅遊業陷入寒冬的最主要原因。中國已是全球最大的旅遊市場，中國旅客成為各國爭相吸納的目標，香港本有近水樓台的優勢，可惜上至港府下至旅遊業界，多年來不思進取，一味食老本，景點固然十年如一日，劏客醜聞和趕客鬧劇更是不絕如縷，加上港元強勢削弱本港競爭力，價廉物美早成絕響。

逆水行舟，不進則退。如今內地旅客選擇多的是，香港已不再是內地客的首選，今個聖誕節內地訪港團大跌三成，已是一個明顯的警號。當旅遊業支柱倒下，而金融業又面對陰晴不定的前景，香港還憑甚麼養活七百萬人？