特首梁振英日前向總理李克強述職，座位安排跟以往有所更改，從並排會談改為領導人主持會議的形式，李克強坐在長形會議桌正中，梁振英坐在李克強右側。新安排引起香港社會熱議，甚至有「矮化」香港之說，港澳辦則解釋這樣是「更好地體現了憲法和《基本法》關於中央和特別行政區關係的有關規定」。

根據《基本法》學者李浩然教授在《以法達治》一書中的解釋，香港特首應有三重身份，除了代表香港特區，也負責領導特區政府，還是一位由中央任命負責管理香港事務的官員，因為香港特區政府隸屬於國務院，香港特區是國家的一個地方行政區域。

依此，筆者認為，這是更好體現中央和特區關係的布置。過去並排的座位安排類似於會見賓客的格局，從中央與特區的關係看，本來並不適當，但可能是體現中央對特區的額外尊重。隨着習近平指出堅持全面準確，確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿着正確方向前進的說法，一些政治秩序相信會逐步規範化，減少過去出於禮貌的做法，這次座位安排便是一例。今次做法的確比過去的安排降低了接待級別，但這才是正確的，因為過去的做法並不符合規則。

其實，一國兩制就是有主次的，一國與兩制不是平起平坐的關係。進一步說，如果沒有一國，又如何有基礎實施兩制？這個道理同時在大量政治秩序上體現，例如特首向國家領導人述職，本就是下級向上級匯報工作、上級向下級問責，因為香港是直屬於中央政府的特別行政區。另外，特首述職的地方是北京，即地方官員到首都去，這顯示北京也是香港市民的首都，是特區的權力來源；還有，這次會場背景有一面國旗。如果說座位安排體現了「上下級」的關係，那麼首都和國旗則是體現一國之下中央與特區關係的政治秩序。