聖誕節是普天同慶的節日,向有休戰的傳統,被稱為「鬥獸場」的立法會亦暫時偃旗息鼓,市民難得有幾天耳根清淨。然而,在反對派拉布成災的今天,港府施政處處碰壁,尤其大型基建工程撥款更是阻力重重,所以不難預料,立法會財委會復會後,更多更大的硬仗將陸續有來。

以港珠澳大橋五十四億元追加撥款為例,在立法會工務小組主席強硬「剪布」之下,上周總算勉強過關,下月提交財委會審議,恐怕又是一場硬仗。同樣須向財委會追加撥款的還有高鐵以及沙中線等工程,涉及款項分別為近二百億元及五十億元,這些工程爭議更大,阻力勢必也更大。財委會主席陳健波透露,財委會目前積壓十八個待撥款項目,政府須於本月底前決定是否抽起部分項目,以盡快審議大橋及高鐵追加撥款申請,否則工程恐有爛尾之虞。

這顯然不是杞人憂天。在泛政治化的今天,部分議員為反對而反對,為拉布而拉布,唯恐天下不亂;何況明年是立法會選舉年,大型基建追加撥款涉及巨額公帑,別說反對派政客緊咬不放,連建制派議員也不敢輕言放行。由於工程超支只能向立法會追加撥款,反對派變相捏緊港府的「錢袋子」,阻撓撥款遂成為狙擊港府施政的撒手鐧。特別是高鐵工程,不僅嚴重延誤及超支,而且涉及「一地兩檢」等敏感議題,反對派不大做文章才怪。港府即使變陣迎戰,能否趕及明年三月死線前過關,實在令人懷疑。

擺在眼前的現實是,無論是港珠澳大橋抑或高鐵工程,均投放了數以百億元資金,其中高鐵已完成大部分工程,一旦半途而廢,高鐵變廢鐵,大筆公帑付諸東流,到頭來損失的還是納稅人,而且勢必成為國際笑話。有人要求高鐵停工「止蝕」,甚至認為爛尾「抵到爛」,市民「會拍爛手掌」云云,顯然是欺人之談。

物必先腐而後蟲生,大型基建無一不超支,固然有政客拖後腿的因素,而港府顢頇無能同樣難辭其咎。可以看到,港珠澳大橋珠海及澳門段進度理想,預計可如期通車,反觀香港段除了受司法覆核拖累,工程本身亦問題多多,最近甚至傳出受填海沉降等影響,通車日期隨時再延誤五年至二○二一年。高鐵工程更不用說,當初港府向立法會爭取撥款時,信誓旦旦指「一地兩檢」技術問題可以解決,豈料事隔多年仍毫無進展,難怪追加撥款備受阻撓。

一節見則百節知,大型基建舉步維艱,可說是弱勢政府諸事不順的縮影。縱觀現屆政府上台以後,由拓土建屋到版權修訂條例,哪一項不是弄得滿城風雨?哪一項不是無功而還?所謂「成熟一項,推出一項」,早就淪為「推出一項,跪低一項」。

「多少事,從來急,天地轉,光陰迫。」香港內憂外患,問題千頭萬緒,行政立法繼續惡鬥,社會繼續撕裂,只能進一步損害競爭力,被邊緣化只是遲早的事。