版權條例修訂草案的審議工作一再被拖延,再次折射出點算法定人數、中止待續議案等招數,被有心人加以使用就是拉布的「辣招」,因為不似於立法會財務委員會、工務小組等會議,針對議員提出的眾多修訂可以「剪布」,建制派唯一抗衡就是有足夠法定人數於議會開會,避免被突襲流會收場,換言之只可以時間換取空間,或者輿情轉向泛民加壓。

正所謂「解鈴還須繫鈴人」,要解決議會常態拉布,從根本入手就是要修改議事規則,基於由議員提案要同時獲得地方直選及功能界別過半數支持,才有望通過修改,歷史契機擺在眼前,並為明年二月底舉行的立法會新界東補選,賦予多一種重要意義。

事關建制派目前於功能界別取得絕對優勢,過半數支持不成問題,關節位是地區直選,在公民黨創黨成員辭職後議席懸空,目前是建制派泛民打成平手,各有十七席,如建制派於新東補選「偷雞」成功,一下子建制壓倒泛民變成十八對十七,有機會歷史性修改議事規則,當然前提是循香港島地方直選當選的立法會主席投下神聖一票。

最可堪玩味的是,被指為明年九月代表工聯會出戰新東的熱門人選鄧家彪,近日於報章撰文結合新東補選,提及制止拉布,必須從議事修改規則入手的觀點,由此觀之,有大局觀念之人看出杜絕拉布是應有之義,就要同一槍口對外,如再拘泥於黨派之爭,只會是誤了大事。

有建制派中人分析,如建制派決定打正旗號反拉布,一來可以避免剛過去區議會選舉,沒有大打反拉布牌等缺失,其政治道德力量估計亦可跨越建制派內各黨派,避免因各黨派的利益盤算,如建制派○七年總動員於立法會香港島補選時支持前高官葉劉淑儀參選,事後抱怨有支持者一去無回頭的迷思出現;當然泛民一方亦不會坐以待斃,涉及內地與香港的矛盾料是選舉主打議題,甚至將之提升至立法會捍衞《基本法》之戰。選戰的意義一旦塵埃落定,補選任期即使短,亦是一場爭崩頭的激戰!

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