延誤復延誤、超支復超支的高鐵工程終於定出最終造價,儘管比原先估算略低,且港府和港鐵同意就造價「封頂」,但依然超支逾一百九十億元,意味着必須向立法會追加撥款。在社會高度政治化的今天,立法會要通過巨額追加撥款,真是談何容易。

運房局局長張炳良聲稱,廣深港高鐵香港段工程的預計通車日期維持在二○一八年第三季,預算開支八百四十四億二千萬元,較之前估算的八百五十三億元為少,如再超支將由港鐵承擔。由於最新造價仍然比當初預算的六百五十億元超出近兩百億元,當局需向立法會申請追加撥款。他強調,明年中所有撥款將耗盡,如果二月前不能通過撥款,可能遭承建商索償,甚至出現停工或爛尾,後果十分嚴重,為避免賠了夫人又折兵,他呼籲立法會盡快通過追加撥款云云。

與此同時,港鐵有意透過額外借款方式集資派發特別股息,預計港府可分兩期獲派一百九十多億元,相當於高鐵超支金額。顯而易見,為了平息民怨,更為了減低在立法會追加撥款的阻力,港府和港鐵早有「默契」,希望快刀斬亂麻,惟有關安排不但需得到港鐵獨立股東同意,亦令港鐵失去大部分現金流和需支付借款利息,引起「搵小股東笨」的爭議,如意算盤是否打得響,仍是未知之數。

即使港鐵派發特別股息「填氹」的方案可以過關,也不代表當局在立法會追加撥款可以順風順水,尤其明年是立法會選舉年,反對派勢必借此造勢,萬一拉布鬧劇再上演,工程爛尾完全不足為奇。事實上,高鐵不斷延誤超支的責任誰屬,現在還未搞清,儘管當局重申,接受造價「封頂」不等於放棄追究港鐵超支責任問題,且不排除在高鐵工程完成後對港鐵興訟,但港府和港鐵「扯貓尾」早有前科,去年爆出高鐵延誤醜聞之初,港府被指與港鐵合謀瞞騙公眾,就是經典例子。當局授人以柄,受反對派狙擊又可以怪誰?

說穿了,納稅人根本沒有選擇餘地。反對增加撥款,高鐵就會停工及爛尾,先前的巨額投資化為烏有,還可能招致更多的損失;支持撥款,看似有港鐵特別股息「包底」,不必額外動用公帑,實際上這些錢本來就屬於公帑,當局左手換右手,港鐵不過慷納稅人之慨而已。即使港府真的在完工後追究港鐵責任,納稅人也要額外賠上一筆律師費,未見官先打八十。更有甚者,由於高鐵總站設在西九,不斷延誤下連帶西九工程亦受阻,不論高鐵超支最終由誰付鈔,納稅人都是最大輸家。

港府基建工程無一不延誤,無一不超支,高鐵爛攤子不過是所有亂象的冰山一角而已。當年港府向立法會申請撥款時,揚言通車後每年可以節省四千二百萬小時交通時間,五十年內創造八百七十億元直接經濟效益,說的比唱的還好聽,可惜事實恰恰相反。何況最關鍵的「一地兩檢」問題至今懸而未決,萬一高鐵淪為慢鐵,那才是最大的笑話。