老皇帝駕崩而新皇帝年幼,由太后代掌權力,叫做臨朝稱制。由於男女之防,太后需躲在簾後接見大臣,故又稱垂簾聽政。垂簾聽政始於漢朝呂后,沒於清代慈禧太后,想不到慈禧死後一百多年,靈魂附體到昂山淑姬的身上。

昂山淑姬一早揚言,若她領導的全國民主聯盟贏得緬甸大選,她將「凌駕於總統」。得償夙願的昂山近日進一步解釋何謂「凌駕」,就是由全國民主聯盟推出的總統沒有權力,一切決定由她自己說了算。理據是,所有民主國家都是由勝選的政黨領袖出任領導人,既然緬甸憲法阻止她登上總統寶座,她就得另想辦法。看來,儘管她的「凌駕論」語驚四座,備受爭議,但「雖千萬人,吾往矣」,她決心垂簾聽政,朝綱獨斷,總統只是任其操縱的兒皇帝。

緬甸現行憲法規定,凡嫁娶外國人或家庭成員中有外國籍者不得參選總統,而昂山的丈夫是英國人,兩個孩子都是英國籍,當然不符合參選總統的資格。緬甸軍政府一早知道昂山會再次贏得大選,所以未雨綢繆,制訂了這條針對性法律。儘管昂山領導的全國民主聯盟近年多次推動修憲,奈何阻力重重,未能成功。如今全國民主聯盟將控制國會,理論上可以推動修憲,為昂山掌權掃清障礙,這才是尊重制度,依法辦事,可惜年已古稀的昂山等不及了。如果覺得憲法不合理就撇在一邊,便宜行事,勢必開一個很壞的先例。

民主與法治,如車之兩輪、鳥之雙翼,缺一不可。不少第三世界國家空有民主而無法治,結果投票選出來的領導人走向專制,成為獨裁者。就緬甸的現實而言,軍人集團在國家政治、經濟中扮演重要角色,如果昂山的計劃遭到軍方抵制,國家機器就不可能正常運轉。昂山無執政經驗,搞經濟是外行,一旦行差踏錯,民意逆轉,軍人集團就有機可乘。埃及和泰國的民選政府無能,軍政府通過政變重新上台,已是前車之鑑。