旅業六招治亂象 最怕換湯不換藥

該六項措施主要針對強迫購物、影子團友及低價團亂象，包括海關加強巡查紅磡、土瓜灣及尖沙咀等固定購物點，打擊不良營商手法，亦會要求旅遊業議會加強突擊巡查；要求香港接待旅行社提供團友及領隊名單，通報內地跟進懷疑影子團友；以及要求旅行社提交旅行團成本資訊，通報內地跟進低於成本價的旅行團，並向內地旅客提供旅行團成本資訊等。

遲到好過無到，當局肯出招打擊旅遊亂象，當然比繼續放任自流好，尤其對影子團友及強迫購物行為提出針對性措施，更是應有之義，問題是，有關措施無非小修小補，效力有限，能否根治零團費痼疾，令人無法樂觀。譬如說，當局以比對旅遊團名單來揪出影子團友，只要不良旅行社將影子團友的報團次數減少便可瞞天過海；又譬如，當局以旅行團成本資訊監察零團費，但難保旅行社不會以「提供優惠」等灰色手法避過監察。正所謂，道高一尺，魔高一丈。當年爆出惡導遊辱罵遊客等連串醜聞後，旅議會亦曾大鑼大鼓推出規管十招，包括一團一導遊、導遊底薪制、記分制等等，可惜最終形同虛設，亂象沒有減少，反而變本加厲，難保這次不會重蹈覆轍。

世不患無法，而患無必行之法。旅遊業亂象的根源在於低團費及零團費，內地兩年前實施《旅遊法》，主要就是針對這些亂象，雖一度令不良業界有所收斂，可惜很快又死灰復燃，而且愈演愈烈，導致今日尾大不掉的局面。事實上，本港《商品說明條例》訂明，商戶如使用騷擾、威逼手段或施加不當影響，因而限制或損害消費者在選擇及行為方面的自由，以致消費者作出交易決定，則可能觸犯法例。條例白紙黑字寫得清清楚楚，當局如果加強執法，認真打擊零團費亂象，便不至於搞出人命。可惜的是，有關條例實施兩年以來，當局一直有法不依，直至日前海關才首次引用條例拘捕一名珠寶店女負責人，可見打擊強迫購物亂象，非不能也，實不為也。

歸根究柢，旅遊業之所以亂象叢生，醜聞不斷，不良業界不自律固然有責任，港府監管不力更是難辭其咎。社會一直要求成立具有實權的旅遊業監管局，統一規管旅業，當局卻一拖再拖，反而將監管責任推給被譏為「無牙老虎」的旅議會，不亂象叢生才怪。

黃台之瓜，何堪再摘。本港旅遊業正陷於四面楚歌的困境，周邊貨幣貶值、外圍經濟不穩、遊客消費模式轉變、激進組織趕客等因素導致遊客人數持續下跌，加上不良業界殺雞取卵，更是令香港形象受損，經營環境雪上加霜。當局再不切實整頓，繼續敷衍塞責，旅遊業固然翻身無望，整個香港也不會有好日子過。