一國兩制論得失 南橘北枳分優劣

澳人治澳 備受讚賞

身兼中央港澳工作協調小組組長的全國人大委員長張德江，昨日會見澳門立法會訪京團時指出，澳門回歸十六年來，時間證明一國兩制、澳人治澳、高度自治及基本法完全正確，澳門立法會在維護社會穩定，特別是確保行政主導政治體制有效運作發揮了重要作用；他並對澳門已完成基本法二十三條立法予以充分肯定。

聽鑼聽聲，聽話聽音，作為主管港澳事務的國家領導人，張德江高度讚揚澳門及其立法會，其實是對香港管治問題的不滿。正如有學者指出，張德江的言論對香港立法會構成壓力，甚至有變相批評香港的意味。實際上，澳門回歸後首次以立法會名義訪京就獲得高規格招待和稱讚，而香港立法會從未得到如此待遇，不是因為中央偏愛澳門，而是因為香港立法會不自重。回歸後內地也曾多次邀請香港立法會全體議員北上訪問，但每次都淪為鬧劇，不是陣容不整，就是雞同鴨講，不僅達不到溝通效果，反而弄巧成拙，將香港管治問題和立法會亂象暴露無遺。

香港名義上三權分立，行政、立法、司法互相監督，互相制約，實際上是三權惡鬥，互相扯皮，互相拆台，行政主導固然淪為空談，所謂特首地位「超然於三權之上」更是欺人之談。可以見到，反對派為反而反，建制派頻頻甩轆，立法會烏煙瘴氣，以致被譏為「垃圾會」，根本無法與澳門立法會相提並論。

最諷刺的是，香港比澳門早回歸，是首個實行一國兩制的特別行政區，本來具有示範作用，結果荒腔走板，不但起不到示範作用，反而淪為反面教材。澳門後來居上，政治、經濟、民生等各方面的發展都遠勝香港，中央形容為一國兩制的光輝典範，並非虛言。

眾所周知，回歸前的澳門政局混亂，經濟落後，社會矛盾激化，澳門人從葡萄牙人手上接管的是一個千瘡百孔的爛攤子，但在強而有力的管治下，短短十幾年便發生了翻天覆地的變化。如今的澳門，社會安定，民生改善，經濟發展一日千里，人均GDP比九九年回歸時增加逾五倍半，躍居全球第四位，如果以購買力平價計算，澳門人均GDP高達十四萬美元，獨佔世界鰲頭。反觀香港一直在原地踏步，目前人均GDP僅比九七年回歸時增加約四成，還不到澳門的一半，只能排於全球二十四位，簡直是天差地別。

有人也許認為，澳門經濟主要靠博彩業支撐，不足為恃。沒錯，博彩業一直是澳門主要財政收入來源，惟隨着澳門當局近年大力發展多元化產業，博彩業所佔比重正逐漸下降，尤其是會展業異軍突起，更是令人耳目一新。當年澳門威尼斯人大型度假村開幕，港府高官大言不慚指香港旅遊及會展業的成就「並非膚淺，無懼競爭」，事實證明港府坐井觀天，鼠目寸光，最「膚淺」的恰恰就是他們。

港人治港 變質變味

作為亞洲四小龍之一，香港根基紮實，家底雄厚，各方面的條件都比澳門優勝，本來不至於如此不堪。令人遺憾的是，回歸後香港不僅沒有利用一國兩制的特殊優勢進一步發展，反而深陷於政治泥沼，內鬥內耗，導致競爭力每況愈下。回歸時香港經濟總量佔全國將近兩成，如今只剩百分之三，十年後預料將跌至百分之零點三，「五十年不變」剛剛過了三分之一，香港在整個國家的經濟版圖中已變得微不足道。早前有美國雜誌預言，香港幾年後將變成中國的二線城市，中國不再需要香港，其實如果以經濟規模和影響力來說，現在的香港已經很難再以一線城市自居了。在全國城市綜合競爭力排行榜中，香港保持了十多年的桂冠已被深圳奪走，就是一個明顯的警號。

一個地方的繁榮不是偶然，一個地方的衰落也不是沒有原因。澳門政府強政勵治，不折騰，不挑戰中央權威及憲政權力，一心一意發展經濟。而香港則是愈來愈政治化，經濟民生沒人關心，加上歷屆港府施政混亂，反對派興風作浪，外部勢力無孔不入，導致亂象叢生，二十三條立法固然遙遙無期，連國民教育也被迫束之高閣，香港儼然變成顏色革命的基地，無論是去年的佔領行動，還是港獨病毒蔓延，或者是港大副校長委任風波，都是管治問題的縮影。

當然，香港淪落到如此地步，港府固然有責任，反對派也有責任，中央政府同樣難辭其咎。過去中央將鄧小平承諾的「五十年不變」錯誤理解為「五十年不管」，對香港問題袖手旁觀，尤其是前任港澳辦主管從未就香港問題公開發表過一句評論，更是咄咄怪事。中央投鼠忌器，既怕洋人指手畫腳，又怕反對派說三道四，導致主權回歸，治權沒有回歸，人心漸行漸遠，成為所有亂象的根源。早前港澳辦前副主任陳佐洱大聲疾呼，指香港回歸後沒有「去殖民化」，反而「去中國化」，造成巨大內耗。這無疑是事實，可惜說易行難，如果中央繼續瞻前顧後，「兩化」問題只會日益惡化，大聲疾呼又能解決甚麼問題呢？國家領導人對澳門讚譽有加，何嘗不是對香港問題無能為力的表現？

橘越淮而為枳，一國兩制實行到今天，澳門成功，香港失敗，一得一失，一榮一辱，恰成鮮明對比。歸根究柢，澳門的成功是因為實行真正的澳人治澳，而香港的失敗則是因為港人治港變質變味。