今年八月兩韓局勢升溫,以及近期電視台有關北韓的旅遊節目,都備受社會廣泛關注。多年來,南北韓關係糾纏不清,即使九十年代末,南韓前總統金大中推動「陽光政策」,兩韓關係大致修好,但至今仍時有大小戰事衝突,爆發戰爭危機仍在,事件涉及通識科第四單元:全球化的必懂概念。

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通識研究協會
主席馬震寧

南北韓危機的源頭,要追溯到美國和蘇聯的冷戰。朝鮮半島位於亞洲戰略要地,接壤中國和俄羅斯,對岸為日本。冷戰時期,美蘇皆介入朝鮮半島,都扶植有利於己方的政治組織。大韓民國(南韓)和朝鮮民主主義人民共和國(北韓)成立。朝鮮半島在一九五○年爆發內戰,最終以雙方締結「休戰協定」完結,並設立了分界線,分裂局面延續至今。

在這數十年裏面,雙方關係時冷時熱。上世紀七十年代,南北韓有非官方人道救助互動;一九七二年,雙方共同發表聯合公報,同意致力於朝鮮半島的統一;千禧年,南韓採取與北韓交善的「陽光政策」,進一步拓寬南北韓的統一之路;○七年,兩者舉行高峰會,達成政治、經濟上的共識,兩韓關係進入歷史上的最熱點。

然而○八年,南韓總統李明博上任後,卻要求北韓棄核並發展人權。自此,北韓屢屢小規模襲擊南韓。北韓領導人金正恩上任後,朝鮮半島的關係又陷入冰點。一三年朴槿惠上任南韓總統後,宣布採取經濟與和平並重的「中間路線」,兩韓關係亦未見有多大好轉。近日,北韓數度在兩國海陸邊境引發衝突,兩韓關係蒙上陰霾。

而南北韓危機引發不少國際問題。北韓常以核武及導彈等威脅區域安全手段,當作換取大國支援籌碼。為應對北韓手段,美、中、日、俄和兩韓於○三年始,召開「六方會談」,討論北韓核武危機,促使北韓棄核。

然而,六國各有盤算,例如美國政策目標是維持東亞穩定,並引導北韓建立民主社會;日本希望在亞洲事務扮演更重要角色;中國與北韓是盟國關係,不希望北韓滅亡,常為北韓提供物資。而俄羅斯為抗衡美國在亞洲勢力,暗中支持北韓。因此,歷次六方會談的成效有效。

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