近年,高鐵及一地兩檢成為全城熱話,當中有經濟效益,但卻帶有不少爭議。筆者將從通識科單元二:今日香港及單元三:現代中國的角度出發,為大家解構概念詞:一地兩檢。

顧問老師:通識研究協會主席馬震寧

首先,一地兩檢的定義是:兩個國家或地區,在同一指定地點辦理有關兩地的出入境手續,此舉可縮短市民過關時間、減省用地和經費。另一邊廂,亦有可能引起兩地管轄權、罪犯逮捕權等法制、司法及行政問題。

其次,一地兩檢若成功推行,將會省卻許多煩瑣的過關程序,這大大有助於廣深港一小時生活工作圈的建構。廣深港一小時生活工作圈給予來往粵港兩地的人士極大便利。屆時工作、探親更為方便,能創造出無可想像的經濟效益。

然而,高鐵亦絕非如一些人士所言,沒有一地兩檢下,高鐵只是稍快一點的直通車而已。高鐵是一項無遠弗屆的計劃,據估計,高鐵香港段通車後,香港市民乘坐高鐵來往上海只需六小時。對比由香港乘飛機到上海,表面上只需三小時,但實際上手續卻煩瑣及費時。加上高鐵香港段總站將設在西九龍,屬市中心地帶,市民將更快捷方便往來中港。總之,一地兩檢對高鐵的確重要,能減省不少過關時間和煩瑣程序,高鐵興建計劃帶來的效率和便利是無可估量的。

中港之間實行一地兩檢也有難處。例如,一地兩檢有可能引起一些法制、行政等問題。眾所周知,中港實行「一國兩制」,兩地實行的法制大相徑庭。若內地海關在香港段執法,會否破壞「一國兩制」?依何地法制執法?由誰執法?如何執法?

香港經濟向來有單料銅煲的特點,受外來經濟因素影響,而產業也過分單一。從未來經濟角度來說,高鐵可連繫國家及歐亞各國。而參考其他國家例子,一地兩檢還是可以實行。例如:在英國與法國之間通行的歐洲之星列車,便是採用這措施來處理跨境旅客的通關手續。既然這種措施能在兩個國家之間實行,那麼在一國之內的中港兩地,焉有不能實行之理?需要等待的只是兩地政府、立法會議員等相關人士協調及談妥有關一地兩檢的各項明細。

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