「推出一項,跪低一項」,可說是現屆政府的施政特色,星光大道擴建計劃受阻就是典型例子。本港旅遊景點不足,一直備受詬病,擴建星光大道本是一件好事,可惜由於當局考慮不周,缺乏諮詢,不僅引起閉門造車的質疑,而且受到司法覆核的挑戰,結果計劃被迫擱置,待公眾諮詢後再議,這一諮詢不知又要拖到何年何月。

自從城規會有條件通過尖沙咀海濱活化計劃後,爭議之聲不絕於耳,當中最大的爭拗點是康文署未經公開招標,就將擴建計劃交予新世界發展負責,被指不符程序和零諮詢,更有政客及保育團體以司法覆核狙擊。在各種壓力之下,原本一直企硬的康文署終於褪軚,表明今年內不會與發展商簽訂管理委託協議,並於十日內遞交諮詢公眾計劃書,盡快展開諮詢。

○四年啟用的星光大道擁有無敵維港景色,地理位置優越,成為旅客必到之處,可惜由於部分設施早已老化,缺乏新鮮感,加上行人路狹窄,衍生交通等各種問題,早前更被外媒選為全球最令人失望景點第二位,可見擴建活化既是應有之義,也是刻不容緩。然而,一件看似順理成章的好事,因為當局處事馬虎,閉門造車,惹來不少爭議和質疑,結果鬧得滿城風雨。康文署突然叫停計劃,說得好聽是尊重民意,說得難聽是進退失據。事實上,如果當局一早向公眾清楚解釋,消除疑慮,根本不至於弄得如此狼狽,更不至於讓政客有機可乘。如今亡羊才來補牢,擴建計劃必然一拖再拖,遙遙無期。

見微知著,星光大道擴建計劃好事多磨,既反映港府施政的混亂,也顯示出香港發展的困局。現屆政府上場後,擺出「穩中求變、適度有為」的姿態,大有撥亂反正的味道,無奈眼高手低,許多政策和措施都是拍腦袋決定,一遇到反對聲音便退縮,因此鬧出不少笑話。從推行國民教育無疾而終,到發展新界東北寸步難行,反對派搞風搞雨,為反而反,固然是主要原因,而當局畏首畏尾,決而不行,難道就沒有責任嗎?

尤其是隨着社會愈來愈政治化,司法覆核遭到濫用,法律武器淪為政治工具,港府更是動輒得咎,寸步難行。從外傭居港權,到港珠澳大橋,再到特首選舉,無不受到司法覆核挑戰,如今連星光大道擴建計劃也不能幸免,更別說發展大嶼山、機場第三跑道等爭議更大的計劃。梁振英日前批評個別人士以司法覆核拖慢土地改劃,致使政府有地用不得,這當然不是無的放矢,問題是,港府沒有辦法消除政治阻力,突破施政困局,單是批評又有甚麼用呢?

古人說,築室道謀,三年無成,對於港府而言,恐怕十年也是一事無成,星光大道擴建計劃跪低,只是冰山一角而已。說到底,港府施政混亂,社會高度政治化,整天吵吵鬧鬧,內鬥內耗,正是導致香港競爭力每況愈下、邊緣化危機日甚一日的根本原因。

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