通識攻略：保育與發展矛盾

Q：為甚麼清拆同德大押引起極大爭議？

A：自從○七年天星皇后碼頭被清拆起，香港冒起一種保育風潮，如「八十後反高鐵」，強調本土意識、文化身份認同和集體回憶，對於重建、城市規劃和土地發展的議題十分關注。與其對立的，則是香港主流的「中環價值」，強調經濟發展，賺錢至上。同德大押的去留正體現社區空間應留給「錢」字為先的發展，還是應留住歷史的集體回憶的矛盾。

Q：《古物及古蹟條例》對於保育古蹟的作用是甚麼？

A：任何決策都需要有其準則。《古物及古蹟條例》就是評定古物古蹟的準則，如被評為一級的就是不應清拆，如被評為二、三級則是有討論空間，不受免於清拆的法律保障。只是現時的爭論點在於被評定為一級古蹟的門檻是否過高，應否放寬其準則，使更多有歷史價值的建築物得以保留。

延伸思考

1.政府應否為保育而回購或使用《收回土地條例》收回屬私人業權的歷史建築物？

Ａ：這是一個兩難的局面，也難以平衡各方利益。如果政府使用公帑回購所有歷史建築物，所費肯定不菲，屆時必定被斥浪費公帑，或被質疑何不把資源投放利民措施。如果政府行使《收回土地條例》，一刀切強行收回所有歷史建築的業權，便會摧毀向來擁有社會廣泛共識的私有產權制度。所以，最恰當的做法應該是因應不同情況，順應主流民意。

2.保育聲音近年不斷湧現，是否反映新舊世代的意識形態的角力？

Ａ：這是世代之爭。上一代六十、七十後崇尚「中環價值」，意即功利主義，認為土地只是賺錢工具，一切以經濟效益為大前提。他們認為只要「做大個餅」，滴漏效應下，最終都會使基層受惠。新生代如八十、九十後崇尚「後物質主義」，認為「錢」不是最重要，有其他價值，如可持續發展、文化保育和社區網絡等，比發展經濟更重要。當這兩種聲音相碰撞，便形成今天的意識形態之爭。

3.即使民間聯署亦無法保留同德大押，是否反映現行制度欠缺公眾參與？

Ａ：現時政府大大小小的諮詢委員會，制度封閉，市民無法知悉當中的成分如何構成，更遑論參與其中。而當中不少專家、委員，都不是市民所熟悉的組織，也不是有民意授權。故市民除了在制度外發起聯署，或者以直接行動，如集會示威表態外，亦別無辦法。雖然無法在制度中左右決策，但是制度外的行動亦不失為一個有效的民意展示途徑。

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