近年因公共議題而引發的爭拗日多，令社會逐漸出現對立傾向。

其實，在政府行政機關的設置中，對可能出現的官民直接對立，是設有「緩衝帶」的，即大家熟知的各個諮詢組織和法定機構。成立這些機構的原因有很多，其中一個考慮是為了增加政府的公信力。例如，港英時期立法局於一九九一年通過了《香港人權法案條例》，一九九五年又通過了《性別歧視條例》。為了表示執行這些法案的決心，政府在一九九六年專門成立了獨立的平等機會委員會（平機會），來推動和監督這些法例的實施。政府一方面不實行「自我監督」，避免瓜田李下；另一方面也不用出面應對天天來投訴的百姓，以避免直接的衝突。這方面的工作都留給平機會的專家們，讓他們從專業的角度作出裁決。這種制度安排確有巧妙之處。

最近經常見報的監警會，也是基於同樣考慮成立的，負責處理對警方的投訴。其歷史可追溯到與廉政公署同年成立的「投訴警察課」，期間幾經變更，直到二○○九年才變成現在的「獨立監察警方處理投訴委員會」，獨立於政府之外。

政府委任了二十多位社會不同界別的精英，審查和覆檢投訴警察課的工作。事實上，監警會實權有限，最重要的功能是判斷警方處理投訴的程序是否恰當。儘管如此，百姓還是覺得有這樣的機構監察警方，事情會更公正。也就是說，監警會以其專業的判斷，確保了對警方的投訴能得到公正、有效、透明的處理，這有益於提高警隊的形象。

因此，本月初，當監警會以十二比六的大比數通過某項決定時，投訴警察課居然要求推翻決定，而且以電郵記名方式再次投票。這就有要挾之嫌，也陷監警會於不義。這種打擊監警會獨立性和公正性的行為，對警方毫無好處，政府當珍惜其「緩衝帶」。