11.7億改革醫管局 九龍三聯網重整

食衞局昨聯同醫管局公布共一百五十一頁的檢討報告，從管理組織架構、資源管理、成本效益、人事管理及整體管理五範疇提出問題及建議。報告提到，九龍區病人跨網求診問題嚴重，九龍中聯網更多達六成三病人屬跨區求診；資源較少的細醫院行政總監更被視作「擁有較小權力」；人事管理方面，報告指同一聯網團隊內晉升「自己友」情況普遍，逐漸形成「小圈子」，妨礙專業交流；督導委員曾到訪各公立醫院，親身體驗醫院輪候及擠塞情況，發現各院輪候時間不同，有醫院逼爆，有醫院「清閒」，凸顯各院各自為政的山頭主義。

高永文指出，未來廿年人口老化更急速，料二一年及三一年，與一四年三月比較，公院分別需增加二千三百張及八千八百張病床。醫院同時面對人手短缺及專科輪候時間長，有必要改善，建議透過調整九龍西聯網及九龍中聯網界線，將原屬九龍西的黃大仙區院（黃大仙醫院及聖母醫院）歸入九龍中；醫管局亦要與各專科協調，解決急症室病人嚴重滯留，無法上病房的情況。

5.7億增聘人手培訓

梁智仁表示，將利用政府額外撥款當中的五億七千萬元加聘人手及加強培訓，三億元用作培訓員工、職位輪調發展計劃等，餘下三億元支援資源較少的三個聯網。他透露，下月將有三次員工座談會，聽取意見後再落實報告建議。

高永文指，醫管局是全港最大醫療機構，要改革並不容易，需花三年時間落實建議。醫管局行政總裁梁栢賢解釋，重劃聯網非「睇地圖」，需時深入探討才有更具體的做法。他強調，醫管局照顧全港九成住院病人，該局表現合乎成本效益。

檢討報告重點建議

1. 維持現有七個醫院聯網，但建議重劃九龍區聯網，將原屬九龍西聯網的黃大仙區，併入地理上更接近的九龍中聯網。

2. 針對山頭主義，醫管局總部應積極協調聯網服務，減低各聯網之間政策不一致。

3. 簡化聯網管理架構，現時每院一名行政總監，可把兩間或以上的細規模醫院，由一名行政總監管理。

4. 建議以人口為基礎分配資源，改善聯網資源不均問題。

5. 食物及衞生局三年內額外撥三億元，予資源較少的新界東、新界西及九龍東聯網，提升服務。

6. 為打擊聯網小圈子，醫管局總部應積極參與各院每年的駐院醫生招聘及專科醫生調配。

7. 設立中央培訓委員會制訂培訓政策，分配資源作培訓。

8. 食衞局三年內額外撥五億七千萬元增聘人手，以及三億元加強員工培訓。

9. 制訂計劃縮短專科門診和急症室輪候時間，加強公私營合作計劃，應付人口老化。

資料來源︰食物及衞生局