需求主導提門檻 舊區重建陷兩難
在連連虧蝕的陰影之下，市建局啟動第四輪「需求主導」先導計劃，惟作出兩項修訂，申請門檻所需業權由六成七提高至八成，地盤面積下限亦由四百平方米增至七百平方米。市建局向現實低頭，需求主導淪為市場主導，反映相關計劃阻力重重，繼續抱殘守缺，勢必拖慢舊區重建步伐，窒礙整體社會發展。
四年前，紅磡及土瓜灣先後發生塌樓及舊樓火警奪命事故，高齡樓宇安全問題引起社會廣泛關注。在民意壓力之下，市建局推出需求主導計劃，降低重建門檻，以求加快重建，一來避免慘劇重演，二來美化居住及地區環境。可惜的是，由於業權問題等種種局限，計劃實施至今只挑選並開展十一個項目，其中兩個更因未能達到八成業主同意的門檻而告吹。再說，已開展的項目大都是地盤面積細小，經濟效益有限，以致每個項目平均虧蝕二至三億元，使市建局面對無以為繼的困境。
在這種情況下，市建局收緊需求主導計劃門檻，提高成事機會，減低虧蝕風險，既是權宜之計，亦是無奈之舉。事實上，市建局若繼續浪費時間在沒有把握的申請項目中，除了虛耗人力物力，還間接拖慢其他申請項目的重建，而細面積地盤建成的「牙籤樓」，更是淪為舊區重建的雞肋，不僅造成財務虧損，而且供應單位不多，根本不符合社會效益，當局改弦更張，無可厚非。問題是，需求主導計劃的原意是降低重建門檻，加快舊樓更新步伐，如今開倒車，變相拖慢重建步伐，增加舊樓風險，豈不是背離相關計劃的原意？
眾所周知，本港五十年以上樓齡的舊樓多達五千多幢，其中大多嚴重失修，危機四伏，重建步伐應該加快而不是減慢。其實，就算需求主導計劃不降門檻，四年來成功開展的項目亦不足十個，相對於鱗次櫛比的舊樓危樓，連杯水車薪也談不上。市建局絞盡腦汁減低虧蝕風險並沒有錯，但不可不知，加快重建步伐，改善社區環境，保障市民生命安全，才是市建局的成立宗旨。多年來，市建局一直被譏為「市儈局」，正是因為該局淪為發展商，一味向錢看，忘記推動舊區更新的初衷，忘記作為公營機構的使命和責任，如今進一步收緊申請門檻，必然導致重建步伐減慢，加劇舊樓老化問題。
事實證明，現行的市區重建模式存在種種缺陷，發展項目不是華而不實，貴到無倫，就是虧蝕收場，難以持續。正如本報多次指出，市區重建要取得成效和可持續發展，不能靠市建局單打獨鬥，更不能靠零敲碎打興建牙籤樓，必須由港府全盤規劃，統一發展，這樣既可增大經濟效益，又可增加房屋供應，更可改善社區環境，保障市民生命健康，可謂一舉數得。以土瓜灣為例，該區舊樓密集，鄰近尖沙咀及啟德發展區，加上將來沙中線通車，發展潛力巨大，正是大規模重建的最佳試驗田，只要規劃得好，不難成為第二個麗港城，港府還猶豫甚麼呢？
