東方報業集團前年獨家踢爆民航處連串大花筒及管理不善醜聞,觸發審計署及立法會政府帳目委員會先後跟進調查。帳委會繼二月發表首份報告,「痛斥」民航處處長羅崇文擅自更改民航處新總部大樓規劃後,昨日再就民航處新航空交通管制系統嚴重延誤及甩漏醜聞,發表第二份調查報告。今次報告除了再度「痛斥」羅崇文,更罕有地用上最嚴厲的「強烈譴責」字眼,狠批身為民航處首長的羅崇文公然疏忽職守,未有徹底審查空管系統合約。有帳委會委員自言經過今次調查後「唔敢搭飛機」,促請當局對將於明年退休的羅崇文加快採取紀律行動,考慮將他停職、扣薪、甚至革職查辦。

帳委會發表最新調查報告,用上最嚴厲的「強烈譴責」狠批羅崇文公然疏忽職守。

報告提出民航處的「五宗罪」

帳委會由去年底開始,就民航處的空管系統醜聞前後舉行六次公開聆訊,並在報告最後定稿前實地到民航處視察,以了解現有空管系統的運作及新系統的測試情況。經歷半年「超時」調查,調查報告對於由處方購入原訂一二年底啟用的新空管系統Autotrac 3,因合約延誤而延遲至明年上半年才啟用表示「震驚」,認為「完全不可接受」。

炮轟運房局監督不力

報告「強烈譴責」民航處對新空管系統的採購和推行工作管理不力、疏忽職守,除了延誤三年半外,處方在十七個月內兩度更改合約,令系統變相「超支」近九千萬元,實在「有欠理想」。報告又質疑,每年收取五百九十萬元為現有系統維修的承辦商,即使延遲付運新系統亦只須賠五百萬元,令罰款形同虛設。而且合約只要求投標者提供系統不少於六個月的往績紀錄,未能完全反映新系統的性能及季節性變動。

對於民航處於九六年申請採購索價逾一億元的精密跑道監察雷達,但卻隱瞞其運作模式有其掣肘,有關雷達自○五年起已轉為備用模式至今,報告對此表示「強烈不滿」。報告最後批評運輸及房屋局未有履行監督角色,確保民航處有效推行新空管系統項目,促請運房局考慮委聘獨立專家,評估新空管系統性能。

委員促將羅革職查辦

帳委會主席石禮謙指出,香港作亞洲國際空運及金融中心,空管系統延誤不但「嘥錢」,更關乎人命,故嚴詞「落藥」狠批羅崇文。帳委會委員梁繼昌形容羅「非常嚴重失職」,新空管系統至今仍有十六項技術性問題未解決,即使新系統如期啟用,「都唔敢搭飛機」,建議政府有權解除承辦商合約,「止蝕離場」。有委員促當局考慮將羅崇文停職、扣薪、甚至革職查辦。

另一委員黃毓民表示,雖然帳委會無權要求政府處分羅崇文或迫令他下台,但若有市民認為羅涉及公職人員行為失當,可向公務員事務局投訴及向廉政公署舉報。

政務司司長林鄭月娥早前回應帳委會首份報告時,已表示或會就在事件中有失當的官員,處以行政及紀律行動。公務員事務局發言人回應指出,不評論個別個案,但一般而言,如有足夠證據顯示有公務員涉嫌違規或行為不當,當局會按既定程序盡快採取適當行動,包括紀律行動。

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