高鐵會不會爛尾暫時還是未知數,但高鐵工程延誤惡化則是不爭的事實。港鐵即將提交最新修訂的通車時間表及造價估算,據知港鐵把嚴重超支問題歸咎於港府要求「加人加車」趕進度,如果將通車時間推遲半年或一年,或可節省數十億元工程費。這其實是間接承認,高鐵一七年通車已是不可能完成的任務。

作為十大基建之一的高鐵,問題多多,是非不斷,早已成為醜聞的代名詞。高鐵原定一五年底通車,結果因種種問題造成工程延誤,早前已將通車時間推遲兩年到一七年,港鐵及港府雙雙拍胸口保證不會再延期,不料這麼快就自打嘴巴。事實上,熟悉內情的立法會議員一再警告,高鐵工程延誤問題遠比當局公布的嚴重,成本亦不斷上升,先由當初預算的六百五十億元升至八百五十億元,最近更飆升至九百億元,簡直是無底洞。

目前高鐵工程面臨兩難選擇:追趕進度,就必須加人加車,成本繼續上升;放棄原定通車目標,也許不必增加額外成本;而最壞的情況是,即使增加成本追趕進度,仍無法趕及一七年通車。事實上,港鐵下月提交的最新估算不會是最後估算,工程成本最終是多少,何時能完工,會不會一而再、再而三推遲通車時間,誰也不敢寫包單。

說來實在諷刺,高鐵香港段長度僅為深圳至廣州段的四分之一,成本卻高出人家差不多四倍,而且廣深段早已建成通車,香港段還在望天打卦,難怪香港競爭力落後於深圳。事實上,高鐵工程面對的不僅是地質複雜及惡劣天氣,還有更惡劣的政治氣候,港府及港鐵目前正就超支責任問題互相推卸,隨時對簿公堂,增加不可測因素。更何況,一旦港府向立法會申請追加撥款,必遭拉布狙擊,只能添煩添亂,而工程成本與日俱增,納稅人勢必淪為最大的輸家。

「一地兩檢」懸而未決是另一個挑戰。由內地人員在高鐵九龍總站特定範圍內執法,事涉「一國兩制」下的執法管轄權問題,爭議很大,在目前的政治環境下必然惹來滿城風雨。有人建議由中央授權香港人替代內地人執法,但有一些實際操作問題難以解決,而且中央亦不會輕易同意由港人越俎代庖。如果最終「一地兩檢」談不攏,變成兩地兩檢,高鐵就失去意義,白白浪費近千億元投資。

高鐵好事多磨,從路政署希望保留一個監管高鐵進展的總工程師職位而受到立法會阻撓可見一斑,建制派及反對派議員均質疑在高鐵延誤、超支問題上,港府失察在先,包庇在後,而路政署監管不力更要負主要責任。然而,迄今僅有港鐵前行政總裁提前離任,負責監管的政府部門至今沒有一個被問責,一個個好官我自為之,實在是咄咄怪事。

正如有人諷刺,鐵打的衙門流水的官,香港顯然是鐵打的衙門鋼鑄的官。官員問責制淪為空話,更多更大的醜聞勢必陸續有來,高鐵延誤超支只是冰山一角而已。

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