當今中共紀委系統位高權重。日前,中紀委對外發布了省級紀委書記、副書記,中紀委派駐紀檢組組長、副組長,中管企業紀委書記、副書記的提名考察辦法。

根據這三個辦法,在提名考察程序上,明確省級紀委書記、中紀委派駐紀檢組組長、中央管理領導班子的企業紀委書記,由中紀委會同中組部提名考察;中央管理主要負責人的企業紀委書記,由中紀委會同中組部、國務院國資委黨委提名考察。文件還明確,副職的提名與上述雖然有所不同,但仍要以中紀委為主。

新辦法在強化紀委系統垂直領導的同時,幾乎完全褫奪了地方和部門黨委對紀委書記的提名權、任命權。這對於強化紀委監督工作的獨立性無疑提供了組織保障。

中共黨章明文規定,地方各級紀委和基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作。正是因「雙重領導」,且地方紀委的花錢預算都掌握在地方手中,所以過去紀委負責人的選拔權,幾乎無一例外地都落入了地方黨委手中。上一級紀委系統對下一級黨委的提名人選,即使不太情願同意,但多數也無可奈何。這直接導致地方紀委書記往往聽命於地方一把手,對同級黨委成員尤其是一把手,根本不敢進行有效監督。一把手權力過大,與地方紀委沒有發揮作用有着直接關係。

中紀委出台這三個辦法,昭示當前紀委系統權力進一步擴大化。坊間和境外一直有傳聞,當今中國的權力體制與其說是「習李體制」,不如說是「習王體制」。王岐山雖然在政治局常委中排名第六,但就其地位和權力看,應被視為一人之下萬人之上。對於經濟事務,目前主要任務是穩增長調結構,所以習近平幾乎放手讓李克強主抓。但反腐事物卻是當前重中之重,習對王高度依賴,王出色的工作也令習十分放心。習王一體,正被愈來愈多的輿論所認識。