環境局出招紓兩電加費

港府即將與兩電檢討新一份《管制計劃協議》，社會一直期望可降低兩電的准許利潤，扭轉兩電年年賺到盡的不公局面。

環境局長黃錦星在記者會上強調，《協議》多年來行之有效，但社會認為有檢討空間，局方已委託顧問公司研究，直認兩電有空間把現時百分之九點九九的准許利潤下調至百分之六至八。

不達標或立法施壓

文件指本港短期內不會有來自內地或本地具規模的新供電者，但港府會計劃為長遠引入競爭做好準備，包括與電力公司共同研究開放電網供新的參與者安排，以及研究加強內地與香港聯網之間的安排，令新供應者出現時可參與供電。環境局副秘書長劉明光指，預見兩電未來的電費差異會顯著收窄，意味兩電的邊際發電成本相若，而兩電聯網需增建基建設施涉及逾一百億元，短期內對消費者不利，又指兩電要符合天然氣比例增至五成，兩電需增建三、四台發電機組，估計涉及資本投資逾兩百億元。

被問及本港短期內無新競爭者進場，港府是否有「籌碼」要求兩電降低准許利潤，黃錦星承認有關談判「有挑戰性」，會以今次諮詢所得的民意為依歸向兩電施壓，若最終商討結果未能達標時，不排除會靠立法手段。

城市大學能源及環保政策研究所總監鍾兆偉指，諮詢文件零交代電網分家的路線圖，亦缺乏具體方案予市民選擇，假如降低高峰用電量的標準，兩電要符合天然氣發電比例至五成，中電最多只需加建一台發電機組，港燈甚至不用加機組，估計港府會以允許兩電建更多機組來換取降低准許利潤。

能源諮詢委員會成員兼世界綠色組織創辦人余遠騁分析指，若兩電興建四台發電機組，估算會增加基本電價百分之三。港府若成功降低兩電准許利潤一個百分點，足夠抵銷有關電費加幅有餘，有助紓解未來電費加幅。

促節能與利潤掛鈎

環保團體世界自然基金會香港分會助理經理古偉牧表示，諮詢文件缺乏前瞻性，認為港府若以招標形式允許兩電及其他競爭者興建發電機組，對日後開放電網及引入競爭者才有利。綠色和平建議把兩電節能表現與准許利潤掛鈎，即兩電達到節能目標才可獲准許利潤。

港燈歡迎港府將天然氣比例提高至五成，會評估興建新的天然氣機組時間及天然氣供應等。中電表示稍後會就有關諮詢提交意見書，強調規劃未來電力行業發展的和規管安排時，需有龐大及長期的資本投資，強調需有合理的回報和穩確的規管制度是重要因素。