【本報訊】申訴專員公署公布主動調查在職家庭及學生資助事務處免入息審查貸款計劃,發現過去三個學年,拖欠還款個案多達一萬至一萬三千宗不等,涉款高達兩億元,當中提供給專上及持續進修課程的申請擴展計劃最嚴重,拖欠個案佔總數七成。申訴專員劉燕卿指,計劃申請門檻寬鬆,阻嚇力薄弱,建議將嚴重拖欠者的資料提供予信貸資料機構。

在職家庭及學生資助事務處遭拖欠還款個案達萬三宗,涉及款項曾高達兩億元。

免入息審查貸款計劃拖欠還款情況

公署報告指,一三/一四年的貸款計劃,包括全日制大專生計劃、專上生計劃,以及適合所有兼讀及全日專上學生申請的擴展計劃,共批出十三億元,至今累積一億七千萬元未償還。劉燕卿稱免入息審查貸款計劃是為鼓勵市民持續進修,但調查發現擴展計劃申請人中,即使不少是有能力還款的在職人士,拖欠情況卻最嚴重,應在保障公帑不被濫用下取平衡。

核實擔保人工作不足

她又指,該處在核實申請貸款的彌償人(擔保人)身份時,主要靠致電及會面,經公署關注後,會面比率仍僅佔整體申請個案百分之五點四二,顯示核實工作不足,出現有市民疑被盜用身份作彌償人,甚至有提供課程的機構人員與彌償人串謀以虛假資料呃錢。

她建議該處應將欠款逾十萬元及停止還款一年等嚴重拖欠者的資料,提供予私人信貸資料機構,限制他們其他借款申請,「咁可以加強阻嚇力,唔代表違背鼓勵增值原意」。她又促該處增添人手,提高致電及與彌償人會面的比率,把查核工序全面電腦化,並適度限制學生於同一學年可選修課程數目及宗數,避免欠款「愈滾愈大」。

破產避債 做法愚蠢

現時每名申請人的貸款上限為該學年的學費總額,終身貸款限額更高達三十二萬五千七百元,須在完成課程後十五年內每月還款,如有困難可延長至十七年。該處去年因欠款人及彌償人申請破產、死亡或由律政司主動撇帳的個案有七十三宗,近四百萬元無法追回。

香港青年協會督導主任鄧良順稱,學生為逃避債務而申請破產做法愚蠢,因破產後生活受限制,不能成為公司董事,公幹亦要申請,不利前途。他又指,計劃貸款年利息為一點三九五厘,比銀行低,有學生借貸用作投資,「但搞唔掂就欠周身債」,最後無力還錢,後悔不已。

教育局及學資處表示,接納並歡迎公署的建議,認為可向學生傳達正面訊息,對自己的財務管理負責,該處將研究如何減低擴展的免入息審查貸款計劃的信貸風險,並會檢視各項貸款計劃的拖欠償還貸款情況。

第一手消息請下載on.cc東網iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps