三跑爭議不絕 最怕明日黃花

民意質疑三跑造價過高，並不是沒有道理。有比較就有鑑別，同樣是機場擴建，深圳興建新跑道連同候機大樓，僅花費二百多億元人民幣；廣州白雲機場建第三條跑道，更是一百億元人民幣內埋單，香港三跑卻要花逾一千四百億元，被譏為「黃金跑道」、「鑽石跑道」，何足為奇。機管局行政總裁林天福昨日出面解畫，但不是解釋為何造價那麼貴，而是聲稱三跑落成後效益如何高，既可提升本港GDP約百分之四至五個百分點，又可額外帶來四千億元經濟收益及十多萬個新職位，說得很動聽，但全部「靠估」而已。

同樣未解決的是空域限制問題，港府揚言已與內地達成協議云云，來來去去都是中央已表態支持香港三跑，可惜又拿不出文件證明。事實上，珠三角有五個機場，相當密集，但空域就那麼大，爭崩頭，港府憑甚麼爭取得到更多空域呢？再說，空域往往是先到者先得，廣州、深圳說幹就幹，而香港三跑大大落後於人，在爭奪空域方面處於劣勢，可見市民擔心三跑落成後得物無所用，並非過慮。

正如「東方報業民意調查」顯示，對於鄰近國家和地區紛紛興建第四甚至第五條跑道，香港三跑卻紙上談兵，蹉跎時光，四成六受訪市民直言香港落後於人；兩成三擔心香港會失去航空樞紐地位；一成八指香港會錯失先機。

退一步說，即使空域問題得到解決，新跑道能否如期於二○二三年完工，仍然是個大疑問。由於三跑環評面對司法覆核，加上社會愈來愈政治化，政客唯恐天下不亂，幾可斷言，即使工程如期明年動工，亦勢必舉步維艱。事實上，連機管局也作出最壞估計，指工程每延誤一年，成本將增加七十億元。上述民調顯示，四成一受訪者狠批反對派拉布造成惡果；三成一市民認為造價將愈拖愈貴。

除了造價備受質疑，三跑的融資安排也是爭議焦點。港府強調用者自付原則，透過向乘客及航空公司收費，以及機管局未來十年暫停向港府派息等進行融資，表面上毋須動用公帑，說到底只是為避開立法會拉布阻撓的取巧之法。何況機場建設費高達一百八十元，而航空公司也會將新增加的成本轉嫁旅客，新機場未能造福於民，使用者負擔已經大增，怎麼可能不引起怨言呢？

當然，不是說新跑道並無必要，恰恰相反，機場容量已近飽和，香港要維持航空樞紐地位，就不能不擴建跑道，問題不在於要不要擴建，而是有沒有能力擴建，何時完工，空域高牆問題能不能解決。在這些疑慮未解決之前，港府實難指望三跑能得到民意支持，現在便是開誠布公的時候。