立法會經常拉布,飽受困擾的政府近日主動出擊,財經事務及庫務局早前向立法會提交稍後財政預算案的審議項目,將幾個原本單一處理的撥款項目綑綁在財政預算案上,其中包括警隊申領款項增購設施,另有電影發展基金的款項等,這一招來得突然,巧妙避過立法會逐個議程進行審議的拉布噩夢,令政府慳水慳力便取得撥款。然而,立法會被突襲,泛民議員當然少不了一輪狂轟濫炸。

政府以幾千億預算案綑綁銀碼小得多的幾個撥款項目,是否有先例?有泛民主派立法會議員批評當局違反立法會規定,財經事務及庫務局的表現卻極淡定,明言有關安排早在三十年前已有,絕非應屆政府的新發明,或為了逃避拉布而偷步。

既然有關規定早已有,為何從政二十幾年的議員會矇查查,紛紛以為這是政府的偷步新招呢?預算案公布之後,市民普遍反應正面,亦未聞泛民主派議員要大肆拉布,政府為何先下手為強?

知情人士解畫,政府將幾個單一撥款綁上財政預算案,為的是將棘手議程搭上預算案的順風車,避免立法會將其中一個議程拉布,拖垮其後的十項撥款。而小動作的焦點,當然是今次審議的其中一項,即警隊申領撥款增購應對抗議示威的設備,如水炮車便很惹火,民間又十分關注,加上佔領行動之後,泛民議員有意無意「高度關注」警隊動向,若今次增購設備的撥款案單一呈上財委會,泛民勢必發起拉布,甚至拉倒撥款,結果不是財會塞車,便是大大滯後的工程撥款又夜長夢多。故當局選擇快刀斬亂麻,逼泛民議員一次過審議,或者一次過拉布。

這算不算以多掩少?或以瑜掩瑕?反正過了海就是神仙,現在的議會情況是,議員玩盡程序來拉布,政府今次亦以程序玩突襲,即使得手,府、會合作關係恐怕會更僵,畢竟,政府與議會都不是一盤定輸贏。

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