為期三個月的自願醫保公眾諮詢原定明日結束,港府突然以讓市民有更多時間發表意見為由,延長諮詢期一個月。其實,自願醫保爭議多多,社會反應冷淡,別說延長諮詢一個月,就算再諮詢一年,恐怕也沒有多大分別。

自願醫保自去年十二月展開公眾諮詢以來,僅收到二百七十多份意見書,當局稱市民普遍支持計劃,只是對某些範疇如保費升幅及受保範圍等表達關注云云。這顯然是自欺欺人。自願醫保諮詢三個月只收到二百多份意見書,這不正是市民反應冷淡的證明嗎?政黨民調顯示,四成受訪者至今仍然不知道有自願醫保諮詢這回事,逾九成人沒有細閱諮詢文件內容,可見市民對計劃興趣缺缺,所謂市民普遍支持計劃,不知從何談起。

社會對自願醫保沒有好感,可謂意料中事。計劃出爐以來爭議不絕,莫說市民對計劃內容不甚了了,連業界也不肯背書,足證自願醫保問題多多,不切實際。保險業聯會質疑,諮詢文件對業界提出的十二項「最低要求」,當中只有保證續保、提供保費透明度等六項可行,其他六項包括必定承保範圍、最低保額及「定額套餐」等均做不到,要求當局作出修訂,例如消費者可選擇不為已有疾病投保,以免跌入高風險池,繳付高昂保費。很明顯,港府聲稱十二項「最低要求」可讓所有人投保,只是一廂情願而已,難怪被批評閉門造車,脫離現實。

眾所周知,保費水平是投保者其中一個最關心問題,偏偏自願醫保在這方面備受詬病。業界人士估計,到二○一七年,五十至五十九歲投保人每年的標準保費需七千至八千三百元,六十五至六十九歲需一萬一千五百多元,高風險池的保費更可能達到三萬四千多元,遠遠高於港府的估算。有人擔心退休人士隨時負擔不起高昂保費,自願醫保變成「被迫斷保」,亦有人擔心高風險池可能爆煲,摧毀整個保險業,這些憂慮顯然不是無的放矢。正如強積金計劃千瘡百孔,備受非議,自願醫保計劃隨時淪為另一場金融騙局。

說來說去,強制醫保也好,自願醫保也好,當局美其名曰平衡公私醫療,減輕公立醫院負擔,實際上無非為了推卸責任,將病人趕向私家醫院。怕只怕,自願醫保閉門造車,就算能夠勉強推行,也是不倫不類,屆時兩頭不到岸,市民被迫流回公立醫院,這不弄巧反拙嗎?面對各種質疑,食衞局局長高永文亦不得不承認計劃對年輕人不夠吸引力。其實,年輕人固然對自願醫保沒有興趣,如果中老年人亦因保費高昂而卻步,自願醫保如何維持下去呢?

事有輕重緩急。隨着人口日益老化,醫療壓力不斷增加,推行醫療改革無可厚非,問題是,現時公營醫療體系尤其醫管局管理不善,亂象叢生,港府不先將醫療毒瘤切除,反而急於向市民開刀,怎能令人信服呢?當局沒有做好自己份工,一味硬銷自願醫保,只能自討沒趣。

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