旅館亂象藏危機 亡羊補牢何太遲

根據當局建議，新法例將從兩方面規管旅館業。一是加強打擊無牌旅館，最高罰款由現時二十萬元增至五十萬元，監禁刑期由兩年增至三年，若重犯被定罪，法庭可發出為期六個月的封閉令，預計新措施由第三季起實施；二是改善發牌制度，若大廈公契寫明禁止用作旅館及商業用途，當局可拒絕向有關旅館發牌或續牌，並建議在簽發新牌或續牌時，須考慮大廈居民意見，而旅館亦須設立二十四小時當值櫃枱和購買最低投保額一千萬元的第三者保險，新措施將有一年寬限期。

治亂世，用重典。旅館亂象禁之不絕，引發消防、衞生、治安等種種問題，不僅對居民造成滋擾，更加成為公共安全的隱患，過去幾年發生多宗涉及旅館的嚴重火災，造成重大人命傷亡，正是因為法例存在明顯漏洞。當局現在才計劃修例加強罰則，提高阻嚇力，可謂姍姍來遲。更何況，新例能否有效杜絕亂象，仍是未知之數。事實上，五洲大廈由小火釀成大災，主要是相關旅館人手不足，沒有職員指導旅客逃生，當局修例要求確保櫃枱有職員當值，不過是遲來的補鑊。

至於建議取締違反大廈公契的旅館，更是應有之義。一直以來，港府敷衍塞責，把關不嚴，只要單位符合《建築物條例》及《消防條例》，便自動批出牌照，來者不拒，視大廈公契如無物，這豈止是法例漏洞，根本是疏忽職守，如今只是撥亂反正而已。民政事務局官員表示，在新例下將有二百八十間違規旅館「無得留低」。很明顯，旅館濫批濫開的時代將會成為過去式。

當然，旅館亂象之所以遏之不盡，除了因為當局執法不力，還因為酒店房間供不應求，以致無牌旅館其門如市，遍地開花。時移勢易，由於香港近年頻頻發生趕客鬧劇，內地旅客人數下跌，本港酒店訂房情況開始放緩，而且未來五年將有一萬個新酒店房間落成，無牌旅館生存空間大為收窄，當局正好趁此機會全力整頓，令旅館業健康發展。

說到底，世不患無法，而患無必行之法。新法例能否取得成效，關鍵在於當局是否嚴格依法辦事。民政部門一三年巡查無牌旅館近萬次，但檢控數字只得一百七十多宗，完全不成比例。如果當局依舊得過且過，有法不依，不管如何修例，如何提高罰則，也只能淪為一紙空文。正如業界警告，部分違規旅館無法符合新例，隨時轉入地下經營，如果當局監管不力，隨時弄巧反拙。

一言以蔽之，杜絕旅館亂象乃大勢所趨，打擊無牌旅館更是刻不容緩，當局若再敷衍了事，只能埋下更大禍患。