福地淪為流浪港 只因官僚實在廢

早前北角發生流浪者持刀挾持人質事件，令人關注流浪者的問題。事實上，「廢天橋」、「廢隧道」遍布全港，有瓦遮頭又免交租，成為露宿者的聚居地不足為奇，深水埗、油尖旺及北角更是重災區。本報記者實地觀察，觸目驚心。流浪者品流複雜，露宿區烏煙瘴氣，不僅衞生狀況惡劣，更衍生嚴重治安問題，有人吸毒，有人聚賭，有人揮刀，有人滋擾，嚴重影響周邊市民生活及商業正常經營，說露宿區已變成「生人勿近」的麻煩之地，並不為過。

露宿者問題不斷惡化，還因假難民問題日見嚴重。在國際社會嚴打經濟難民、不斷收緊外來移民門檻之際，港府卻效婦人之仁，對提出所謂酷刑聲請的非洲裔及南亞裔人士大開方便之門。這些人每個月只有一千多元的生活津貼，連吃飯都不夠，遑論租房居住，這等於迫使他們加入流浪者大軍，並成為犯罪集團的招攬對象。近年來，酷刑聲請者涉及打劫、強姦、非禮、販毒、睇場等罪案不斷上升，這一切都是港府造成。

事實上，有頭髮沒有人願意做瘌痢，愈來愈多人加入流浪者大軍，大都是迫不得已，除了個人原因，更因為港府拓土建屋寸步難行，房屋問題成為死結。表面上，港府資助非政府機構營辦露宿者服務隊及宿舍，實際上僧多粥少，而循「體恤安排」計劃申請到公屋的露宿者，近三年只有三十六人，只能說是杯水車薪，聊勝於無。另一方面，交通部門未能因應交通模式轉變，規劃失當，不少天橋及隧道的使用率長期偏低，以致淪為露宿者家園。縱然審計署嚴辭批評，可惜當局批評接受，態度照舊，問題始終沒有解決。

為甚麼港府對流浪者問題袖手旁觀呢？食環署發言人一語道破天機，因為露宿者問題涉及多個部門，該署只是負責清掃及清洗地面。不錯，扯皮卸責是官僚陋習，尤其是涉及多個部門時，更是「你推我讓」。港府成立樹木辦統籌管樹，卻不成立跨部門機構統籌處理流浪者問題，可見當局至今不當一回事，仍然闊佬懶理。如果說民航處處長羅崇文將民航新總部變成「豪華娛樂城」，是「故意疏忽職守」，那麼食環署等部門長年縱容外傭及露宿者霸佔天橋、隧道，不僅是「故意疏忽職守」，更有「故意藏污納垢」之嫌。

羅馬不是一天建成的，流浪港也不是一天形成的。放眼全球，印度的孟買不僅有世界上最大的貧民窟，而且每天夜裏至少有二百萬人要露宿街頭。孟買一端是光彩照人，一端是邋遢骯髒，兩種景象不可思議地交疊，讓人震撼。今日的香港正淪為流浪港，如果港府不正視問題，今日的孟買，就是明日的香港。