年年希望,年年失望。財政司司長曾俊華下月發表新一年度財政預算案,在庫房嚴重水浸的情況下,市民普遍希望港府開倉濟民,利民紓困,但消息指預算案將延續去年「減甜」政策,多項「派糖」措施會進一步縮水,市民的願望恐怕又要落空。

曾俊華去年預測今個財政年度只有九十一億元盈餘,下個財政年度更會出現逾二百八十二億元赤字,結果證明他又嚴重「估錯數」。由於經濟及企業盈利持續向好,失業率跌至歷史低位,加上樓股齊升,本年度的印花稅、利得稅、薪俸稅及各項土地相關收入均超出預期,令庫房再次水浸,曾俊華早前承認未來三年「年年有餘」,而會計界更普遍預測本年度財政盈餘超過六百億元,不可謂不驚人。

取之於民,用之於民。盈餘遠超預期,庫房多了一筆「意外之財」,市民要求預算案加碼派糖,還富於民,完全合情合理,詎料港府視民意如浮雲,對有關訴求充耳不聞。消息透露,新一份預算案雖然有望適度調升個人免稅額及子女免稅額,以配合施政報告鼓勵生育政策,但同時會檢討削減其他紓困措施,包括寬免薪俸稅、寬免差餉、公屋免租、綜援和生果金「出雙糧」等四大派糖措施,其中公屋免租更可能完全取消。當局的理由是,既然經濟好、失業率低,不宜再延續只應在經濟差時推行的紓困措施。

毫無疑問,公帑應該用得其所,當人人安居樂業,社會穩定,未必需要再推行一次性的紓困措施,可惜,香港的情況顯然不是如此。可以見到,儘管整體經濟表現不俗,樓市股市暢旺,但大部分市民根本無法分享成果,尤其是草根階層,人工沒有增加多少,租金及通脹壓力卻日甚一日,生活逼人,手停口停,紓困措施縱使不能幫他們擺脫困境,起碼能解燃眉之急,港府「減甜」,與落井下石有甚麼分別?去年預算案取消電費補貼等減甜措施,已經引起市民不滿,今年若繼續一意孤行,勢必引火自焚,自取其辱。

其實,正是因為經濟好,儲備充足,才有條件開倉濟民,化解民怨。最近美國總統奧巴馬發表任內最後一份國情咨文,宣布推出多項援助中產措施,包括調高雙職家庭免稅額、社區學院免學費、完善退休保障等,就是希望安撫人心,爭取民望。美國政府財政緊絀,尚且不忘為中產紓困,港府富得連襪子也穿不下,反而一縮再縮,這除了凸顯港府涼薄,更反映港府無能。

說到底,香港政局動盪,管治不順,港府理財無方,激化社會矛盾,就是其中一個主要原因。曾俊華早前在網誌發牢騷,指沒完沒了的批評,只會令社會裹足不前。其實,令社會裹足不前的人,恰恰就是曾俊華自己,他奉行守財奴理財哲學,守着金山銀山而無所作為,導致深層次矛盾不斷惡化,港府民望低落,施政困難。這是佔領之亂後的第一份預算案,港府能否吸取教訓,以民為本,不妨拭目以待。

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