施政承諾難兌現 治港需有新思維

對港府而言，未來一年施政的焦點莫過於政改，然而由於反對派一早揚言必定否決，政改過關的希望極為渺茫，因此這份以「重法治、掌機遇、作抉擇」為主題的施政報告，只能在民生問題尤其是房屋政策上重點落墨，重頭戲是「綠置居先導計劃」。當局將居屋劃分成三個階梯，打算將部分興建中的公屋出售給綠表人士，定價比傳統居屋低廉；市建局亦準備興建資助房屋，據說主要出售給白表人士。

房屋問題的核心是供求失衡，只有增加供應，將十年房屋大計落到實處，才是治本之道，而「完善住房階梯」只屬小節。譬如將新建公屋售予綠表人士，或者將部分居屋主要出售給白表人士，其實房屋整體供應量並無改變，不過朝三暮四或朝四暮三的數字遊戲而已。正如「東方報業民意調查」，三成五受訪者直斥有關政策未能紓緩香港房屋短缺；兩成三認為對加速公屋流轉幫助不大；一成九批評漠視公屋輪候冊人龍。

施政報告最令人詬病的，莫過於在全民退保問題上打退堂鼓。全民退保研究已近二十年，社會已有共識，早前港府還委託學者研究具體方案，現在又以社會上對全民退保有反對意見、長遠財政難負擔為由，傾向改為「完善退休保障」，以照顧「有實際需要」為藉口，實質是將中產階級排除在退保之外。中產交稅最多，支出最大，福利最少，難道他們的退休生活不需要保障？正如逾半成受訪者所說，當局對推行全民退保議而不決，即使預留五百億元改善市民退休保障，無非敷衍民意。

另一方面，當局叫停投資移民計劃、輸入技術型外勞和優化輸入專才，無不令人產生疑慮。本港產業結構單調，不是金融便是地產，專才難有用武之地，而輸入外勞更被批評搶市民飯碗，阻力不小。如今連投資移民都煞停，香港隨時「人財兩失」。港府說要吸引移民海外的第二代港人回流，不過是自欺欺人。

事前被吹到天花龍鳳的青年政策，到頭來亦是乏善可陳，不過提出成立三億元青年發展基金讓年輕人創業，增加與內地交流，以及跟私人發展商合作興建青年宿舍等，無非是聊備一格，解決不了根本問題。在教育方面，市民最期望的是十五年免費教育，今次居然隻字不提。難怪三成八受訪者批評施政報告只是舊酒新瓶；兩成一直斥不合格；一成四指欠缺新發展方向。

無獨有偶，社聯進行同類調查，市民對施政報告評分亦只有四十九點五分，顯然不合格。何況「周身刀，無張利」的施政報告，要落實也非易事。面對後佔領時代，社會問題愈演愈烈，反對派唯恐天下不亂，當局仍沿用舊思維治港，只會事倍功半。