通識攻略：「返回機制」有用嗎？

Q:為內地新移民設立「返回機制」，能否紓緩中港矛盾？

A:可以。內地新移民來港後，對香港公共資源造成負擔，例如醫療、教育、公共房屋及社會福利，若部分新移民選擇重返內地，可減省本港庫房開支。另外，本地人要跟內地新移民競爭資源，且感覺新移民對社會貢獻有限，加上文化衝突，對內地人印象差，故設立「返回機制」可紓緩矛盾。

Q:內地新移民在港向上流動有何困難？

A:內地新移民部分因教育水準低，或學歷在港不受認可，只可從事低技術或體力勞動工作。雖然工資比內地相同工種高，但個人及下一代都面對向上流動的困難。即使在港生兒育女，生活艱苦，也因收入有限，無法好好培育子女，下一代的發展亦比不上本地中產下一代，新移民家庭向上流動困難，甚至形成跨代貧窮。

延伸思考

1.為何內地要實施戶籍法？

Ａ：戶籍法是社會主義國家常有的措施。中國早於五十年代已實施，戶籍法可限制移居自由，有助政權穩定性。在戶籍法下，人不可隨意流動，到另一個地工作或旅遊，都要先得到有關部門批准。國家政府可藉此監控不同省市的人口，控制資源分配，地方政府亦會向上仔細報告各村民的動態。現今鄉村民工到城市工作，因戶籍法而無法享有城市的福利，於城市生活困難，內地有民工團體提倡要改革或廢取戶籍法。

2.內地戶籍法對原居內地的新移民有何影響？

Ａ：有部分新移民來港後，因感生活質素下降，居住空間及就業機會少，而感到後悔。但移居外地是不歸路，內地人一旦申請移居，便要即時放棄戶籍，才可離開中國；即使返回家鄉居住，亦會被當外地人看待，不會有醫療補貼或社會補貼，求醫要到私家醫院，求學要到私校，找工作亦有困難，例如不可當公務員，限制重重。

3.雙非童及單程證來港人士的居港問題，對社會有何影響？

Ａ：大部分以家庭團聚為由來港的單程證人士，年紀較大，而教育及技能較低，來港後會發現就業困難，需向政府申領社會援助，對社會貢獻有限。而雙非童暫時未能為港作貢獻，更令社會各界擔心，不知如何預備為他們提供教育或社福資源，本地學位本已不足，雙非童來港升學，會加重教育資源壓力。本地港人有感要用公帑教育、援助非香港公民，對內地人反感，令社會爭拗不休。

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