新年在即，扶貧委員會為非公屋及非綜援低收入家庭帶來好消息，將會再透過關愛基金，向低收入家庭派發一次性的生活津貼，而金額更「加碼」，合資格的四人或以上住戶獲發一萬三千元。不過，關愛基金專責小組主席羅致光表示，相關計劃不會恒常化，但會研究計劃扶助N無人士的成效。低收入生活津貼對N無人士到底是扶貧良方，或只是份新年禮物，節日過後就失去蹤影？

顧問老師：Keith Leung

Q:生活津貼能有效拉近貧富差距嗎？

A:低收入生活津貼透過關愛基金發放，並非恒常的援助政策，可短期內紓緩貧困家庭，但未能長遠解決貧富差距問題。發放生活津貼的初期，低收入家庭有額外款項可以使用，能紓緩他們財政壓力，但當津貼使用完畢後，低收入家庭的恒常收入並未有增加，依舊受貧窮問題困擾。

Q:N無人士的津貼是否應該恒常化？

A:關愛基金設立於政府體制外，屬非恒常化計劃，較政府體制靈活，可較快應對社會問題，因此能為不符合申請綜援人士發放津貼。除非政府修改法例，將N無人士納入正規綜援制度，否則他們的低收入津貼難以恒常化，而修改法例，增加綜援的受助範圍容易引起社會爭議。

延伸思考

1.金錢津貼的扶貧方案有何局限？

Ａ：綜援及低收入生活津貼等扶貧方案，可增加低收入人士收入，而直接的金錢援助令受助人可以自由分配款項，購買最需要物品，增加援助效益。不過，金錢的援助屬於治標不治本，即使紓緩貧窮家庭的艱苦生活，卻未有確實解決問題，並非拉近貧富差距的長遠方案。

2.除了金錢援助，政府如何拉近貧富差距？

Ａ：解決貧窮問題上，除了透過發放金錢，政府可在長遠政策上落手，而教育、房屋及就業則是解決貧困問題的基本方案。教育政策是解決隔代貧窮的方案，令貧窮家庭的下一代獲得較高學歷，購取較高收入，改善生活。另外，增加房屋供應量，為?房戶提供住屋及鼓勵就業，則直接改善貧困家庭的生活。

3.貧富懸殊對社會有何影響？

Ａ：貧富懸殊造成社會分化，社會上出現仇富情緒，令社會及政局不穩。另外，貧富懸殊更令貧困家庭難以向子女提供較好的教育，造成隔代貧窮，而青少年難以向上流，則會引起青少年對社會及政府不滿，容易出現示威、罷課等等的社會運動，亦削弱政府的管治威信。

網上專頁:on.cc/sunstudies

聯絡電郵:studies@on.cc

答案請瀏覽網上專頁

第一手消息請下載on.cc東網iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps

昔日文章