「牛肉乾」研加價四成

交諮會今年四月成立道路交通擠塞工作小組，研究本港交通擠塞問題，報告已提交政府。報告分析本港道路擠塞五大成因。市區平均行車速度因塞車而由○三年每小時二十五點六公里，減慢至去年每小時二十二點七公里。部分主要幹道在平日繁忙時間的行車速度約為每小時十公里甚至更慢，當中漆咸道（介乎新柳街至康莊道）行車速度僅為每小時四公里，相當於一般成人步速。

咪錶泊車費亦要加

小組預計未來十年車輛數目增至近百萬輛，提出十二項短、中及長期紓緩措施，包括建議將現時與交通擠塞相關的違例事項定額罰款三百二十元及四百五十元，提高至少四成，即約四百五十元或六百三十元。數字顯示違泊個案趨升，○三年涉及違泊發出的定額罰款通知書約五十萬張，去年增至逾百萬張，增幅一倍。

交通諮詢委員會主席郭琳廣表示，有關的定額罰款二十年來無加價，欠阻嚇力，同期通脹累計上升約四成，「加幅應追番個通脹」。另建議增加同樣二十年來無調整收費的咪錶泊車位費，以及於中區實施電子道路收費。

料減慢私家車增長

整體車輛增長中，以低載客率的私家車增長率最高，小組早前訪問逾九千名市民及駕駛者，約七成同意有需要控制私家車的增長。小組建議「三招」專針對私家車車主，包括建議提高柴油私家車牌照費的燃料徵費等。郭琳廣指若十二項建議落實，估計可將私家車增長速度由百分之四點五減至百分之一點五，令市區平均行車速度及溫室氣體惡化趨勢減半，「唔可以百分百解決擠塞，但可紓緩到」。

香港進出口汽車商會會長羅少雄指，一一年政府調高汽車首次登記稅，已證明無助遏抑車輛數目增長。汽車交通運輸業職工總會的士司機分會主任杜燊棠強烈反對增加定額罰款，認為若不改變警方執法標準，單單增加罰款只會加重職業司機壓力，無助打擊違泊行為。運輸及房屋局指政府會仔細研究小組的報告。

塞車5大成因

1.增建路面基礎設施的空間有限，導致道路增長率遠低於車輛增長率。

2.過多車輛在路上行駛，03至13年領牌車輛數目增幅達30%。

3.貨車、巴士、的士、私家車等爭相使用路面空間，以及車輛在道路上兜圈尋找路旁泊位。

4.管理及執法未夠嚴厲，導致塞車的違例事項罰款失去阻嚇作用。

5.道路工程造成交通阻礙。

改善塞車的建議措施：短期及中期措施

1.增加首次登記稅及牌照年費，其中首次登記稅的增幅至少高於2011年的15%加幅；牌照年費的增幅亦應考慮過去20多年的通脹率。

2.收緊環保汽油私家車的認可標準，以免進一步寬減該車種的首次登記稅，甚至考慮只寬減零排放的電動車之首次登記稅。

3.建議提高柴油私家車牌照年費的燃料徵費，以反映車主可能節省的燃油開支。

4.着手籌備電子道路收費計劃，盡快展開公眾諮詢。

5.增加咪錶泊車位的收費。

6.加強宣傳及教育，鼓勵市民遵守交通規則。

7.現時與交通擠塞有關的違例事項定額罰款為320或450元，建議提高至少40%，即450或630元。

8.警方應加強執法行動，例如不預先口頭警告，直接向違例駕駛者發出定額罰款通知書。

9.警方應加強應用資訊科技以協助執法。

長期措施

10.政府應檢討泊車政策，就泊位數目定出合適水平。

11.政府在實施電子道路收費計劃時，應在繁忙及非繁忙時間實施不同收費，鼓勵商戶於非繁忙時間在收費區內運送貨物。

12.增建泊車轉乘設施，減少擠塞地區的交通流量。