住屋是政府施政重中之重,運輸及房屋局昨公布作為本港未來房屋建設藍圖的長遠房屋策略,大致採納長策會建議,未來十年建屋目標上調一萬至四十八萬個單位,額外新增單位全撥作可包括居屋在內的資助出售單位,以滿足中低收入及年輕家庭置業需求。運輸及房屋局局長張炳良表明,政府會研究如何豐富資助自置居所的形式,包括借助私人發展商力量加快供應。但外界普遍憂慮建屋土地難尋,最終難以達標。

張炳良(中)表明,政府會研究如何進一步豐富資助自置居所的形式,包括借助私人發展商的力量。

張炳良昨公布三大策略,即加建新公屋及資助出售單位,並促進現有單位流轉、透過持續土地供應及實施需求管理措施,以穩定樓市、在私人住宅物業銷售和租務上促進良好做法。政府採納長策會建議,更新一五 /一六至二四 /二五年度為期十年的長遠房屋需求推算,以四十八萬個單位作總房屋供應目標,公私營房屋供應比例維持六比四,即公營房屋供應目標為二十九萬個單位,維持二十萬個公屋單位,資助出售單位增至九萬個,私營房屋十九萬個單位。

助年輕家庭置業

最新總房屋供應目標較長策會建議的四十七萬多出一萬個,張炳良解釋,運房局今年委託統計處進行另一次劏房住戶調查,發現劏房戶數目由去年六萬七千戶,增至逾八萬戶,所以要上調房屋供應目標。而新增公營房屋單位全作資助出售單位,是由於居屋需求殷切,中低收入及年輕家庭渴望置業,又強調二十萬個公屋單位仍是相當可觀數字。

被質疑「空談願景」

而新增的一萬個資助出售單位並不限於以居屋模式推出,政府會研究如何豐富資助自置居所形式,包括研究如何善用私營機構力量,以增加資助出售單位的供應。但張炳良表示要多聽意見,考慮不同構思,未有具體建議。

立法會議員胡志偉擔心長策是「空談願景,有心無力」,最終在供應不足情況下,樓價仍持續上升。議員梁志祥指公屋供應仍維持十年二十萬個單位,與現時需求持續創新高存落差,憂平均三年輪候時間的目標無以為繼,而長策亦無具體建議改善私樓租戶境況,對此感到失望。影子長策會成員陳紹銘批評張炳良無回應樓價高、租金高、公屋輪候冊申請人數創新高的三高情況,他指租金於五年內飆升六成,反映問題嚴重。長策會成員李華明也擔心,政府覓地建屋遇阻力,難達四十八萬個單位的目標。另一長策會成員、理工大學建築及房地產學系教授許智文認為,每年增加一千個資助出售單位,對緩解市場需求有一定幫助。

對於長策被質疑無新意,政府消息人士承認:「我們不是變魔術,如果有供應,可以做到炒飯,但供應不足,只能做白飯!根本問題是供應。」

長遠房屋策略重點措施

1.未來十年(一五/一六至二四/二五年)房屋供應目標增至四十八萬個單位,公私營比例六四比,增加的一萬個單位全為資助出售單位,資助出售單位增至9萬個,公屋單位維持20萬個,房屋需求推算每年更新。

2.新長遠房屋策略,以供應主導、靈活變通為原則。

3.改善單身人士輪候公屋配額及計分制,每年配額佔擬編配予輪候冊申請者單位總數的比率,由8%增加至10%,單位上限從2,000個增至2,200個;又建議增加年齡方面分數,給予45歲申請者一次性額外分數,提高他們早日上樓機會。

4.維持三年上公屋的目標。

5.研究豐富資助自置房屋模式,考慮私人機構輔助政府提供資助出售單位,但未有具體方案。

6.規劃條件許可下會增加土地發展密度,並會精簡程序,務求加快土地平整、基建工程及其他適時建成住宅單位的必要程序。

7.沒有計劃重推租務管制,認為會令出租房屋減少,推高租金。

8.促進第二市場單位流轉,15年年中再推一輪「白居二」臨時計劃,但名額會減半至2,500個。

9.統計處最新估算全港有86,400個分間樓宇單位(俗稱劏房),但不會設立發牌及業主登記規管,以免有住戶最終無家可歸。

10.不會在市區土地興建過渡性房屋供居住環境欠佳住戶,因本港已缺乏可供建屋土地。

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