通識攻略：《精通通識概念》（六）：可持續發展

論及水力發電時，除了需從環保及可再生能源角度外，更應從經濟效率的角度出發，討論水力發電的能源效率高，並可帶動旅遊業等優點。此外，同學更應從社會角度出發，討論水力發電如何有助解決失業問題，協助當地傳統文化復興等成效。透過可持續發展這一概念，我們可以建構出經濟—社會—環保的答題方向，一篇具多角度思考的文章就寫成了。

相反，若我們需要指出某項措施的局限時，我們亦可從經濟—社會—環保的平衡思維建構答案，更顯出批判性思維。

當題目指出水力發電是可再生能源，可逐步取代燃煤發電時。在經濟方面，我們可以指出水力發電的建設成本非常高昂，且乾旱時無法發電，能源效率的穩定性成疑。社會方面，水壩的建設會淹沒原有村落，大量歷史文化建築被淹沒，既擾亂了當地人物的生活模式，又破壞傳統文化的傳承。環境方面，水壩建設擾亂生態平衡；水庫內巨大的水體對地殼的壓力，會令地震風險增加。可持續發展的相關題目經常凸顯經濟發展和環境保護的兩難局面，同學需提及這兩難情況，並試圖提出平衡兩者需要，方為上佳之作。

除了環保議題外，社經議題亦可以用可持續發展的模式去理解。例如，港府推行高地價政策，以賣地收入，應付政府經常性開支長期大於經常性收入的問題，這是不符合可持續發展的原則。經濟方面，以賣地收入填補結構性赤字，是用不穩定收入填補經常支出，一旦地價出現有如○三年經濟不景的大跌勢時，港府會陷入龐大赤字。在社會方面，高地價政策做法等同向市民徵收土地稅，是向地產商傾斜政策。地產商控制着全港供不應求的土地，等同控制經濟命脈，間接為地產商帶來不合比例的政治、經濟權力，損害社會公平性。

可持續發展所論及的，不是某項議題的取態，也不是所謂的發展是硬道理，更不是犧牲小眾完成宏大目標的主張，反而是一種期望顧及經濟、社會、環境及下一代福祉的生活模式。因此，可持續發展的思路，可以套用於絕大部分的單元和議題。

本篇《精通通識概念》將分享通識科經典概念可持續發展。一九八七年，聯合國指出可持續發展是指既能滿足現今需求，並確保子孫後代能滿足他們需求的發展模式。香港首任特首董建華針對香港情況，指出可持續發展需在追求經濟富裕、生活改善的同時，減少污染和浪費；在滿足這一代需要的同時，不損害子孫後代的福祉；減少對鄰近地區造成環保負擔，協力保護共同擁有的資源。簡單而言，可持續發展追求保護環境、發展經濟及社會發展的平衡。

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