旅遊有法如無法 難防十一再劏客
野火燒不盡，春風吹又生。內地去年十月起實施《旅遊法》，劏客亂象曾經稍見收斂，未料風聲一過，被視為問題根源的「零負團費」購物團又死灰復燃，為將臨的「十一」黃金周蒙上陰影。旅遊亂象屢禁不止，除了反映業界陋習積重難返，更加暴露法例存在巨大漏洞。
由於零團費歪風引致旅遊業亂象叢生，內地當局去年亡羊補牢推出《旅遊法》，包括嚴禁旅行社安排旅客到指定店舖購物等多項措施，以打擊劏客行為。據業界踢爆，法例推出初期確有阻嚇作用，內地旅行社為避風頭，購物團幾近絕迹，數量一度暴跌逾六成。可惜隨着風聲過去，漏洞湧現，購物團數量早已掉頭回升，今年七月更飆至一萬四千餘團的高位，較去年同期上升百分之七；今年首七個月的訪港內地團總數達九萬個，亦較去年同期上升百分之一點四，當中購物團佔八成以上，顯然已重奪主導地位。《旅遊法》目的是打擊購物團，結果購物團不減反增，法例究竟有沒有阻嚇力，已是不言而喻。
為甚麼《旅遊法》形同虛設呢？原因很簡單，因為存在極大漏洞。法例容許旅行社與旅客在簽訂同意書下安排購物行程，儼然為不法旅行社大開方便之門，舉辦購物團不但沒有違規，更加是出師有名。更令人擔心的是，現時的購物團儼然發展成一條龍經營，由旅行社、購物店舖到提供住宿，全由內地公司一手包辦，由於比以前更加有利可圖，歪風勢必愈吹愈烈。
凡事豫則立，不豫則廢。為期七天的內地「十一」黃金周將到，預計將有大量內地旅客隨團訪港，港府有沒有未雨綢繆，制訂對應之策？購物團是旅業亂象的主要根源，過去多次爆出惡導遊辱罵旅客、行程貨不對辦、導遊與旅客大打出手甚至旅客被激至心臟病發客死異鄉等醜聞，早令本港的「旅遊之都」招牌蒙污，當局不能再漫不經心，聽之任之，拿本港的國際形象當賭注。
還是古人說得好，世不患無法，而患無必行之法。事實證明，內地當局為旅遊法留下一條尾巴，沒有將購物團趕盡殺絕，根本是婦人之仁，自製炸彈。眾所周知，購物團多以低團費甚至零團費招徠，為了彌補損失，往往強迫旅客購物以賺取回佣，當局所謂的「簽訂同意書」，無異於自欺欺人。更令人氣結的是，法例漏洞百出，內地當局固然責無旁貸，而港府視若無睹，置身事外，同樣難辭其咎。過去內地傳媒多次放蛇，揭發購物團種種黑幕及亂象，如果港府真有決心撥亂反正，大可照辦煮碗，放蛇搜證，殺一儆百，可惜當局至今無動於衷。
說到底，旅遊業亂象叢生，癥結就是港府不作為。當局聲稱設立旅遊監管局，至今仍是只聞樓梯響，可謂咄咄怪事。旅遊業是本港經濟支柱，港府何時才能堵塞漏洞，令旅遊業健康發展呢？國家領導人日前明言不排除改變個人遊政策，這已是一個明顯的警告，難道港府還沒有危機感嗎？
