通識攻略:罷工與市民利益兩難
過去十年游泳設施不斷增加,康文署並未有按比例增加救生員人手,令工作量大增。港九拯溺員工會要求康文署解決人手不足問題,一旦未能與署方協商,勢發動救生員罷工,到底工業行動與公眾利益之間,該如何平衡?政府可以如何回應工會的要求?
顧問老師:Keith Leung
Q:罷工與市民利益應如何取得平衡?
A:罷工與市民利益是一個兩難局面,兩方面代表不同的價值觀。工會的訴求代表自己的人權,爭取改善待遇;而市民則着重社會和諧。如欠具公信力的人或機構作中介人去為兩方協商,難以解決目前困境。
Q:政府可如何應對工會的訴求?
A:目前雙方都希望迫使對方就範,惟長遠來說,並不能解決問題。另外,康樂及文化事務署在政府整個架構的權力不足以調解雙方的爭論,政府應將事件交予協調機制進行調解,例如勞工處可適時介入溝通。
延伸思考
1.為何救生員人數長期不足?
A:主要源於供不應求,由於救生員職級待遇長期以來未有太大的改善,惟游泳設施以至泳客的數量不斷增加,變相加重救生員的壓力。而且政府不願改善救生員的職級待遇,一方面舊人會流失,又難吸引新人入行,令人數長期不足。
2.工會要求提高救生員的職級,是否代表救生員漸趨專業化?
A:新人在加入行業過程中,需要投入更多時間及資源學習相關技能,例如拯溺、急救及救護護理等專業知識,使救生員能及早施救,令行業愈趨專業化。工會要求提高救生員職級,旨在使投入及回報的差離縮窄。
3.罷工能否達到工會的目標?
A:往日罷工的議題較為單一,目標是令政府就範,回應訴求。惟現時罷工行動較複雜,隨?愈來愈多內地人來港游泳,工業行動加入了中港身份衝突、矛盾的元素,令市民更加關注事件,加強罷工的聲勢,藉此對政府加壓。
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