有教育團體不滿校巴供應緊張,以及收費不斷上升,向運房局遞交請願信,要求當局檢討校巴發牌制度。近年,由校巴荒令學校減少課外活動等問題愈趨嚴重,成因為何?

顧問老師:April Ip

Q:校巴荒的成因?

A:第一,跨區及跨境學童數目增加,對校巴需求上升。第二,自校巴發牌制度實行後,競爭者難以加入市場,故令校巴供應減少。加上,每間學校只會認可一至兩間校巴服務供應商,令該行業市場收窄,出現壟斷。

Q:政府應如何改善校巴供應緊張及車費增加等問題?

A:首先,政府應增加發放校巴牌照,引入新競爭者,以平衡校巴荒所造成的問題。其次,政府以開放市場,建議學校選擇不同的校巴服務供應商。另外,政府亦應對校巴的服務質素及收費加強監管。

延伸思考

1.校巴荒反映教育制度有何不足?

A: 健全的教育制度應顧及學童多方面需要,除課程、師資、學術提升外,就學的交通配套及支出亦是教育制度應顧及的一部分。現時,跨區學童數目上升,惟政府並沒有因此設立相關交通服務,以致出現校巴荒。

2.為何政府要限制校巴的數量?

A: 政府對校巴發牌的原意是要加強對校巴監管,提升校巴服務質素。學童年紀幼小,自我保護能力低,校巴的發牌制度能保障學童交通安全。惟取得校巴牌照的限制及費用高,直接令校巴數目減少。

3.校巴荒造成甚麼影響?

A: 校巴荒令家長對校巴的選擇減少。現有的校巴服務供應商對市場的控制權比消費者大,出現市場壟斷,操控校巴價格,令收費上升。再者,校巴服務供應商因缺乏新競爭者,有機會令其服務質素下降。對學童而言,他們有可能因校巴服務供應不足,而需要自行坐車返學。

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