每年七、八月,政策局都會趁立法會休會制訂來年行政及財政計劃,今年的工作剛開始,削開支的慳水告示已張貼!財經事務及庫務局日前通知全體決策局及部門首長,由二○一六/一七年起連續兩個財政年度,每年度節省百分之一開支,節省的金額上繳中央庫房,由政府「再分配」。

若以目前每年政府開支約三千五百億元計算,可節省的款項最少有三十五億元,足可養起六個港台。慳水大計拉開序幕,政府大小部門雖不致勒緊褲頭,但有部門中人說,由於慳的錢未必重回自己袋,部門恐怕要將一巴仙超額完成至得。

今次減開支其實早有伏線,財政司司長曾俊華今年二月公布預算案前,已多番叫窮,長遠財政計劃工作小組又協助靠嚇。如今,財經局通告削減一巴仙,並講明部門樽節開支的錢將重歸庫房,換言之,鬍鬚曾成功搶錢,又擺姿態作新服務的「儲備」,既可免外界指摘縮骨、削開支,又能慳大錢,真要匿埋偷笑。

其實,鬍鬚曾今次縮減部門一巴仙開支的做法,可算是前財政司司長梁錦松○二年推出財政封套的加強版。當年由於港府出現嚴重財赤,故向政策局長擬訂一臨時開支封套,套中設定部門的開支上限,部門有權按需要調配開支,如今港府又叫窮,鬍鬚曾再削一巴仙使費,並將新政策、新服務的出台安排,改為從上而下,由政府掌管財金的最高層決定節省的錢用在何處,整個安排,可見政府開支只會向下減、不會向上增。

然而,有關安排雖可避免部門服務重疊,重複消耗,但有份節省錢的部門,卻未必是新服務提供者,換言之,新錢只會重回指定的部門,其餘部門則必須在抗通脹的情況下提供原有服務。有部門人員便稱,鬍鬚曾雖然只要求削減一巴仙開支,但落到部門,卻必須縮減多於一巴仙,否則,未來一年財政或有不穩定的衝擊。

事隔十二年,港府再推慳水大計,當年勒褲頭的一些櫃底招可能陸續抬上面,公僕指,來年雖然不及○二、○三年般入肉見血,但慳啲使、用少啲,勢必成為未來兩三年的主旋律。

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