公務員延遲退休公眾諮詢月底結束,結果未能達成共識,反而引起更大爭議,添煩添亂。立法會公務員及資助機構員工事務委員會昨日討論相關問題,會場內炮聲隆隆,會場外有公務員團體遊行,抗議延退計劃是「假諮詢」、「肥上瘦下」,更有工會團體揚言不惜「一拍兩散」,如此結果實是始料不及。

公務員團體對延退諮詢反應激烈,並不是沒有理由。有團體批評,政府只傾向挽留較高職級的公務員,扼殺基層訴求;紀律部隊不滿延退年齡劃到五十七歲,之後需每年檢查身體合格才能延聘,直指這是歧視;亦有團體反對延長退休年齡,如救護員工作壓力大,責任超負荷,希望早點「安樂食餐飯」。說到底,當局以「不搞一刀切」為由肥上瘦下,以致延退計劃變成惹火物,乃是咎由自取。

平情而論,不搞一刀切沒有甚麼不對,因為不同部門情況有別,工作壓力不一,訴求亦必多樣。問題是,面對不同訴求,政府未能合理安置,只是以不搞一刀切為遮掩,塞入肥上瘦下的私貨,自然就難以服眾。公務員延遲退休意願,其實是冷熱兩重天——高層冷、基層熱,高層冷是因為多選擇,基層熱是因為退休金不足以維持生活開支,希望做多幾年。政府望上不望下,擺明期望不切合現實。

八十年代公務員隊伍擴張,至今將屆退休潮,存在斷層及青黄不接之憂,若能留住高職級、富經驗人才,無疑有利於培訓新人、傳承經驗。然而諷刺的是,公務員中高職級、富經驗人才,最是私人企業爭奪的對象,外面世界更美好,他們在體制內做多幾年意欲極低,急於到體制外搵真銀,所以並不希望延遲退休,惟恐五十歲上下當打之年一過,出去已叫不起價。港府希望留住他們,不過是一廂情願而已。

另一方面,政府日趨弱勢,社會日益政治化,高級公務員不但要問責,也經常「被問候」,搞得人人灰頭土臉,個個意興闌珊,誰會希望多捧幾年「金飯碗」?其實,基層人手亦存在緊缺現象,例如消防處救護員,以及紀律部隊前線員工,明顯存在人手不足,當局一味向上望,懶理基層需要,被抨肥上瘦下何足為奇。

最令人質疑的是,對於公務員隊伍斷層及青黃不接的問題,一定要通過延長退休年齡的方法解決嗎?難道不能通過內部資源調配來應對嗎?眾所周知,公務員體制內存在嚴重苦樂不均的問題,有的部門做死,有的部門懶散,公務員上班蛇王、瀏覽色情網站等醜聞不絕於耳,逾十六萬公務員大軍,竟然喊人手不足,簡直是國際笑話。

事實上,近年當局一再以人手緊缺為由翻閹高層公務員,事先都沒有公開招聘,完全是黑箱作業,有人質疑公務員延退只會造成「馬房文化」,顯然不是杞人憂天。如今社會夠亂了,如果因延退一事搞成「籠裏雞作反」,港府只會更加孤立,更加度日如年。

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