賓館亂象多 監管歎慢板
近年隨着內地旅客不斷增加，本港無牌賓館遍地開花，以致危機四伏，事故頻生。去年北角五洲大廈一場三級火災，造成多人死傷，再次暴露無牌賓館無王管亂象，政府監管不力備受批評。當局在社會壓力下不得不正視問題，但改善措施一直只聞樓梯響，無牌賓館亂象何時才能改善，仍是未知之數。內地輿論曾嘲諷內地官場歪風：只要不出事，寧可不做事。港府面對火燒眉毛的監管缺位，規範無牌賓館經營的改善措施竟歎慢板，官僚歪風與內地官場沒甚麼兩樣。
民政事務局昨日推出諮詢文件，就《旅館業條例檢討》進行為期八個星期的諮詢。當局建議透過五項辣招，加強執法打擊無牌賓館，包括以大廈公契規定容許與否，作為發牌、續牌或釘牌的依據，又打算成立獨立委員會或新的法定組織負責發牌；而執法方面亦建議加入條文，引入環境證供，收緊對無牌賓館經營者的檢控，以及加重罰則。實際上，諮詢文件並沒有太多新意，當局姍姍來遲，顯見行政效率低劣。再說，諮詢及立法程序曠日持久，不知何年何月才能加強監管，也不知何年何月才能消除無牌賓館亂象。
古人說：「大禹聖者，乃惜寸陰，至於眾人，當惜分陰。」說的是管治者要比民眾更加爭分奪秒。可惜香港官僚作風盛行，不同衙門又互相扯皮，發牌部門、警方、消防等，家家都是抱着多一事不如少一事的慵懶心態，一向闊佬懶理、視若無睹，別說爭分奪秒，按部就班都做不到。香港自詡「旅遊之都」，無牌賓館卻開到成行成市，以致物業改建、違反公契、消防漏洞、旅客安全等，種種隱患一大堆，如何把隱藏風險的無牌賓館管起來，確是刻不容緩。
說到底，無牌賓館積習成弊，政府難辭其咎。儘管諮詢文件建議加強執法，加重刑罰，但依然令人難有信心。長期以來，香港旅遊設施不足，無牌賓館應運而生，這些賓館多在舊樓經營，將有限的空間分間成狹窄的客房，不僅環境惡劣，而且危機重重，旅客有置身於火災的風險，安全毫無保障。事實上，為滿足部分貪平旅客所需，業者愈開愈多，明知違法違規也不惜鋌而走險，甚至在五洲大廈三級火警後，該廈仍有疑似無牌賓館明目張膽經營，顯示問題已相當嚴重，再不加強監管，事故不絕事小，悲劇重演事大。
政府不作為，甚至胡亂發牌，令無牌賓館亂象愈演愈烈，市民投訴不絕，申訴專員公署上月宣布主動調查，問題的嚴重性可見一斑。實際上，如果不是申訴專員高調介入，當局不知還要拖到甚麼時候才肯正視問題。人必自侮而後人侮之。無牌賓館問題由五洲大廈三級火，到被申訴專員「將軍」，難道當局還不知羞字怎麼寫？監管賓館歎慢板，民意不容，現實不容。怕只怕，無牌賓館問題積重難返，尾大不掉，現在才來監管，勢必激起業界不滿，甚至可能引發訴訟潮，恐成另一場抗争火頭。
