昨日有團體探討私人會所價值,如何將土地資源用得其所。私人會所享受優待,管理混亂,未盡契約責任的問題,可說是歷史膿瘡,去年審計署翻出這筆爛帳,私人會所作為港英時代的產物,批租之低賤、違反契約之嚴重終於曝光,全城嘩然。正值港府為覓地建屋發愁之際,私人會所賤價佔用大量珍貴土地,淪為眾矢之的不足為奇。

古訓稱:不患寡而患不均,不患窮而患不安。告誡社會要體現公平、公義,是社會和諧與安定的要旨。據去年審計報告稱,全港二十七個私人會所,佔地逾四百二十五公頃,供十一萬會員使用。按九倍地積比,可建樓面四億多方呎,若用一半所佔土地來建屋,已夠公屋輪候冊全數二十多萬申請人上樓有餘。

況且私人會所用地批租,低賤到一千元甚至免地價,而不少經營者又涉嫌不遵守租約,違規進行商業營運,情況沿襲甚久,管理混亂可見。地少人多的香港,出現如此情形,何等有失公平、公義。港府對此不聞不問,長期放縱,卻又埋怨土地匱乏覓地艱難,以致被指「盲搶地」,又何等荒謬、不智。當下房屋問題引發尖銳社會矛盾,已到不容情況繼續下去的關鍵時刻。

近日新界東北發展計劃前期工程撥款,受阻於立法會,反對計劃的利益團體要求不遷不拆,政府堅持方案不撤回、不押後,彼此相持不下。當政府批評利益團體訴求無理時,私人會所這筆舊帳被擺上枱面,即淪為正人不正己的偽善,並授人以柄反譏政府,遭受製造「患不均、患不安」的指摘。

面對「不遷不拆」的訴求,政府處於輿論下風,欲改變被動,政府只能加快檢討私人會所政策,並就土地涉及不合理佔用,拿出矯正方案來。雖然政府有關檢討要到年底才完成,趕不及在不撤回、不押後新界東北發展計劃前提下,堵住社會批評的悠悠眾口,但至少表明當局正視問題的態度。

在新界東北發展計劃糾纏不休之際,有團體提出了替代新界東北發展的「雙南方案」,即發展元朗南及古洞南的計劃,當中古洞南,就是指以粉嶺高球場為主的土地。其實,改劃土地涉及複雜程序,非短時間可以成事,取代新界東北發展計劃並不可行。再說,粉嶺高球場雖然也是以賤價批租的富貴會所之一,但由於與行政長官別墅密不可分,計劃指向敏感,政府在壓力之下雖然先前已表態,將粉嶺高球場納入新界東北發展計劃研究範圍,但至今並無下文。

私人會所佔地的話題,成為新界東北發展計劃爭拗時加入的一段插曲,歸根究柢,是和政府房屋大計有關。表面上,檢討私人會所與新界東北發展異曲同工,就是要地建屋,實質上,亦隱含回復社會公平的政策脈絡,就是土地資源更合理配置、更公平使用。收回私人會所不公平佔用的土地,不但能提供增建房屋所需用地,也可以矯正土地資源利用的不公平、不公義。

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