國務院白皮書似公布得不是時候，在佔中公投之際，催化了支持佔中的情緒，對中央來說是事與願違。但如果說白皮書專為佔中而來，又未必。正如有人說，白皮書可不是隨時掏出來就掏的，需要時間撰寫。

在中央看來，佔中是天要下雨、娘要嫁人，香港有人要搞，是中央沒法阻止的。但中央是想有話在先，把後果講明，白皮書就是亮底線。這跟中美近期的口水戰一樣，不怕針鋒相對，醜話說在前，就是把話說透免得錯判。同樣，對佔中也旨在把話說透，白皮書就有這意思。

就佔中指向的政制討論，從一貫的原則看，中央似奉行兩點：一是內爭不計較。香港市民與中央怎樣嘈吵，視為內部爭拗；二是外聯很反對。由於有外國公開介入政爭，中央特別警覺，堅決反對。白皮書亮底線，亦即是要向「外國勢力」亮明原則。

佔中發動公民抗命，希望與中央之間有數講，得償政治訴求，像台灣太陽花學運，終於迫使當局收回成命，遷就由其提出的普選方案。這麼想恐是空想，白皮書亮底線，就是表明底線不會再退。

白皮書公布後的形勢，顯示在佔中與中央之間，更加無妥協迴旋空間，互不相讓之下，未來將是硬碰硬之局。中央是握最終決定權一方，既然不容任何直選方案越過底線，硬碰硬的結果，就只會是一拍兩散。