【專案組報道】澳門賭業發展一直備受關注,早前三個副牌變成正牌,賭牌三變六,事件早已引起社會廣泛討論。賭牌未來陸續到期,續牌一事更成為當地的重要議題,澳門立法會議員高天賜昨日接受東方報業集團專訪時表示,賭牌數目應由澳門市民決定,不容許少數人決定多數人利益,並建議澳門政府採取「一賭廳一賭牌」方式運作,若賭廳犯錯則考慮不續牌,以方便管理。

高天賜昨接受東方報業集團專訪,直指澳門現時因基建不足,窒礙澳門發展。(伍鎮業攝)

高天賜指出,賭牌數目應由澳門市民決定,不容許少數人決定多數人利益。

近月澳門博彩業出現不利消息,包括有傳澳門擬縮短持有內地護照旅客逗留時間,加上內地經濟放緩,肅貪風氣盛行,豪客減少到澳門,種種原因均可能影響賭場生意,令各投資者感到憂慮。

一直關注澳門博彩業發展的澳門立法會議員高天賜,昨日接受本報記者獨家專訪時強調,雖然內地肅貪,相信暫對博彩業收入影響不大,但長遠而言,博彩業不可能永遠蓬勃,澳門政府有必要積穀防饑,同時要打破博彩業壟斷情況,作多元發展。

賭牌數目應由市民決定

因賭牌將於二○二○至二二年陸續到期,高天賜認為,澳門在賭牌批給一事上並無民意基礎,他說:「做法唔恰當亦唔正確。」他認為賭牌批給一事,全澳門人應有權提供意見,將來賭牌數量若有任何變動,必須先公開諮詢市民意見,並在立法會上公開討論,由澳門人決定要多少賭牌、多少賭場,不應該「由少數人(政府)決定多數人(澳門人)利益」。

若要賭業健康發展,高天賜建議澳門政府長遠可考慮一賭廳一賭牌做法,既方便管理,亦可防止現時有賭牌公司因借牌出現問題,「依家六間、甚至是六間半持牌公司,不少賭場用作收租,賭廳至係負責交稅畀政府,擔當借貸同埋營運工作,啲客人走咗數,都係賭廳負責人孭飛。」他指應直接發牌予賭廳,並逐年續期,到時監管更容易,「賭牌期限其實好難定,個期太長或者太短,都會被批評不公平,例如定個期太長,政府失去自主權,太短又難為投資者,所以最好年年續約。」他認為,若然賭廳出現問題,政府有權收回賭牌,「如果賭廳冇犯任何錯失,就可繼續運作,賭牌毋須設限期,係最恰當規範方法,亦可提升博彩業透明度。」

亞洲開放賭業攤薄客源

現時澳門周邊地區,例如越南、菲律賓、柬埔寨等均設有賭場,新加坡亦於近年加入博彩行列,並成功為當地經濟帶來亮麗增長,日本近年亦有意加入開賭,高天賜相信短期對澳門影響不大,「澳門博彩業有幾十年經驗,有人才,有硬件,仲連接內地,有齊天時地利人和。」但因亞洲各地開放賭業,澳門客源勢必被攤薄,或被鄰近地區趕過。

他指澳門政府有需要完善博彩法例,包括公開諮詢賭牌批給,否則將來賭業龍頭地位隨時不保。「內地中產客唔介意搭多幾個鐘到稍遠地區(賭錢)。」其實剛過去的五一假期,到訪澳門的大陸客的消費亦已大縮水,人均消費下跌一成一。

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