數日前有一條來自中紀委的消息,雖然沒有引發多大的議論,卻應該會讓官員,尤其是那些心裏有鬼、在反腐高壓之下不知今夕何夕的官員入心。

五月二十六日,中紀委副書記楊曉渡做客網站訪談,首次透露查處貪腐的重點,即十八大後還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員幹部。

中紀委劃出的這四條線,每一條都有內涵,耿炎直最關注第一條,以十八大這一時間節點為界,縮小打擊面,以換取黨內和公務員隊伍對反腐的容忍和支持。

此乃勢所必然,這個勢首先反映在官員集體貪腐嚴重的現狀。整個神州腐敗現象愈演愈烈,若是真正對照黨紀國法嚴查起來,「洪洞無好人」。因其勢大,對反腐反彈也大,不僅代表各個利益集團的「老虎」會狂嘯,明裏暗裏對抗反腐、無所不在的「蒼蠅」也會嗡嗡叫,對反腐不配合,對改革不作為。大勢如此,高層不得不作策略上的調整。

中紀委劃定反腐界限,還有經驗可循,這個經驗就是香港經驗。

針對公務員隊伍貪污極盛的狀況,港英當局在一九七四年成立廉政公署專司反貪,公務員隊伍備受壓力。一九七七年十月,警務人員率先將仇恨發洩出來,打砸廉署,給香港治安及政府帶來挑戰。最後,時任港督頒布特赦令,宣布一九七七年一月一日前的貪污罪行,普通情況下不予調查。界限一劃,令公務員隊伍為之輕鬆,轉而收束自己的行為,腐敗風氣為之改變,經年累月,香港終於成為全球最廉潔的城市之一。

將中紀委最新規定與當年的港督特赦令對照,不無幾分相像,一是劃定了時間界限,二是規定了不普通、必須嚴查的另外三種情形。對當局雖無明言特赦卻有特赦之意的反腐策略,效果還有待觀察,但是大大小小的官員應明曉其意。