第二次中央新疆工作座談會日前在北京舉行。相比於四年前的第一次會議，本次會議晚開了十一天。

在四年前的會議上，人稱「新疆王」的王樂泉被原湖南省委書記張春賢代替。也正是從那時開始，以學者儒雅形象示人的張春賢，開啟了柔性治疆的新時代。可惜的是，四年下來，所謂的柔性治疆比王樂泉的鐵腕治疆，並沒有取得多少值得誇耀的成績。相反，這四年來，新疆暴力恐怖襲擊案愈演愈烈，疆獨組織甚至南下東進，作案半徑擴大到了北京、昆明等地，作案形式也愈來愈詭秘難測。儘管從全局角度看，新疆局勢並沒有繼續惡化，但在局部地區和部分時間段，疆獨組織頻繁作案，也的確給人一種錯覺，認為新疆民族矛盾正全面尖銳化。

對四年來新疆的局勢發展，習近平有兩點判斷：一是認為中共的一系列重大決策部署，推動新疆取得了歷史性成就；二是認為中共的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰略定力。這表明，中共對於治理新疆，未來仍將堅持軟硬結合，就現實來講，嚴厲打擊暴恐活動則是當下的重點。

會議布置的具體措施，也體現出軟硬結合：一，嵌入式治理，其實就是民族雜居。習近平說，各民族要像石榴籽那樣緊緊抱在一起，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模。二，牢牢掌握宗教組織領導權。三，改善民生，堅持就業第一。四，着重治理南疆，加大教育投入和支援力度，要精準扶貧。其中，第四條中的教育援疆被習李二人多次提起，顯示中共意識到正是教育滯後，才導致疆獨組織利用宗教大肆洗腦，導致維漢兩族愈行愈遠。

如此認識算是找到了病症，雖然有點亡羊補牢。接下來，就要看中共能否拿出得力措施予以落實。