香江「政改三人組」的林鄭月娥說，政改方案要符合《基本法》和人大常委會的決定，要通過溝通交流，收窄分歧，要過法律和政治兩關。

經過大半年的諮詢和朝廷與反對派的「溝通交流」，現在來看，「法律和政治」兩關都很難過。對「法律」的分歧，有兩大層面，一是反對派並不接受政改方案要符合《基本法》和人大常委會的有關規定和決定，而是認為必須「符合國際標準」，要「普及而平等」，不能有「篩選」。就算部分反對派議員面對現實，認同朝廷的「法律」說法，也不認同自己提出的「反篩選方案」或「三軌方案」等違背了《基本法》和人大的決定。他們的「法律觀點」、「法律詮釋」和北京的並不同，分歧巨大。

由於「法律關」已存在兩個層面的分歧，「政治關」就更難過，所謂收窄分歧、達成共識，根本無從談起。

分歧巨大，雞同鴨講，本來政改是否可推行已大成問題，但「爭取實現普選」已寫進《基本法》，朝廷早有莊嚴承諾，也「循序漸進」了十七年，反對派更是「為之奮鬥」了很長時間，大家都在「臨門一腳」、為二○一七年實現行政長官普選「憋足了勁」，因此，今次政改就呈現了雙方對決之勢，都想壓倒對方。所謂「收窄分歧」，實際上是要對方放棄基本立場，接受自己的主張。

因為各自的強勢，令到今次政改成了激烈的政治鬥爭，朝廷拚命打壓反對派，上綱上線；反對派則弄出「佔領中環」，「要脅中央」，互相鬥狠也。